在我们大谈电子商务、人工智能、大数据、工业4.0,甚至数码自贸区时,英国数据众包公司OpenSignal日前公布的一项调查报告,指大马的4G手机网速,在受调查的88个国家中排名倒数19,比缅甸、越南等国还不如。以微知著,在这网速决定格局的时代,显示我国不只在软体建设,连硬体设备依然还有许多待改善的空间。

当然,电讯公司有责任投入资源、加强设备、减低成本,令网络服务更广更快更廉宜,利己也利他。但政府在这方面也责无旁贷,其通过执照及频谱(spectrum)的发放,不只决定了市场的规模及发展,也能影响整体电讯业的服务和表现。

如大马通讯与多媒体委员会就曾受质疑,让没有在电讯领域有良好营运记录或表现,甚至没有提供相关服务的公司,获得频谱执照。其中一个备受议论的案例,就是2012年时,企业大亨赛莫达拥有的Puncak Semangat公司,虽在电讯领域鲜为人知,但却获得通讯与多媒体委员会颁发4G超高速长期演进技术(LTE)频谱执照。该公司在两年后,更获得数码地面电视广播(DTTB)基建合约。

虽然从去年开始,政府落实重新分配频谱计划,一方面增加政府收入,同时也让电讯业者尤其后来者能获得频谱,然而在缺乏公开、透明和竞争方式下的颁发,能否确保业者善用手上的频谱,不只利己,也能利惠人民?

此外,政府早前虽宣布,要在2017-2019年的全国光纤计划(NFP)下,为600万住户提供光纤网络,改善宽频服务,但直到今年1月,马电讯及国能才签署协议,合作落实有关计划。然而,这能否打破马电讯在有线宽频(fixed-broadband)上的垄断,让民众获得更廉价及快速的服务?

因此,国内电讯业尽管看似百花齐放,竞争激烈,但基于执照、频谱发放的封闭性,使到业者在服务如网速的提升、价格的下调方面拥有一定的主导权,而消费人利益,在这样的格局下,都不会是首要考量。

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