“金砖五国”于7月25日至27日在南非召开第10次峰会,并发表《约翰内斯堡宣言》,旗帜鲜明的反对美国发起关税威胁、发起全球贸易战和采取单边主义。峰会强调加强多边主义,推动金砖国家关于全球经济复苏的伙伴关系。
简言之,“金砖五国”通过集团力量,并结合其他国家与组织,反对美国单方面通过不合理的征收关税来实施贸易保护主义,主张通过加强自由贸易来扩展世界贸易和促进全球经济增长。
在南非的峰会,标志著“金砖”迈入第二个“黄金十年”,以及“金砖”扩大在世界范围的影响力。在这次峰会中,把中国国家主席习近平在2017年9月在厦门召开的金砖峰会上提出的“金砖+”的合作模式进一步发扬光大。
南非不仅邀请了卢旺达、安哥拉和纳米比亚等非洲国家和地区组织的领导人,而且邀请了阿根廷、牙买加、土耳其、印尼和埃及等,分别代表G20和南美洲共同体、加勒比共同体、伊斯兰合作组织、东盟以及77国集团的国家,一起讨论经济发展与合作,构建开放性全球经济,反对各种形式的贸易保护主义和单边主义等话题。
《约翰内斯堡宣言》极力反对美国特朗普总统以“美国优先”为主轴的贸易保护主义措施,可以说是对这些课题的讨论总结。
“金砖五国”会成为世界上一股不容忽视的力量,可说是“无心插柳柳成荫”的结果。2001年,美国投资集团高盛公司的首席经济学家吉姆奥尼尔(Jim O'Neil)首次提出“金砖四国”这个概念。名词来自这四个国家的英文国名开头字母所组成的BRIC一词,分别指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)、和中国(China),其发音和英文的“砖块”(Brick)一词相同。中文把它译为“金砖”,可以说是“神来之笔”。
邀南非加入
金砖国家人口和领土面积在全球占有重要份额,并且是世界经济增长动力来源的主要国家。巴西来自南美洲,俄罗斯属于欧洲,印度和中国都属于亚洲。它们的共同特点是国土面积广大、人口众多、天然资源相对丰富、经济上都算是发展中国家(俄罗斯是军事强国,但经济相对差劲),且具有巨大的发展潜能。把它们结合在一起,可在一定程度上影响甚至领导全球经济。
2008年5月,被点名的“金砖四国”的外长在俄罗斯举行会议,并决定在国际舞台上进行全面合作,同年7月,“金砖四国”领导人在日本参加八国集团会议期间,曾举行非正式会议。11月,“金砖四国”财政部长在巴西圣保罗举行会议,呼吁改革国际金融体系,使之能正确反映世界经济的新变化。
2009年6月16日,“金砖四国”在俄罗斯举行首次峰会。在2010年4月在巴西举行的第二次峰会,正式邀请非洲的经济第一大国南非的总统祖玛参加,“金砖五国”正式形成。南非(South Africa)的英文国名开头是S,因此“金砖五国”的英文名是BRICS。论者以为,若让位于北美洲南部、同样地大物博、人口众多的墨西哥参加,变成“金砖六国”,会更加具有全面性。
从第一届峰会开始,峰会每年轮流在五国举行。在2014年于巴西举行的第六次峰会中,决定成立“金砖国家开发银行”,初始资本1000亿美元(4080亿令吉),由5国平均出资,总部设在上海,用以融资成员国的经济发展。
“金砖五国”的份量,从上表数据可见一斑:五国国土面积占全球面积30%(其中俄罗斯是全球面积第一大国,中国是全球面积第三大的国家);人口占世界总人口的44%(中、印分占全球人口第一和第二);经济总量占全球的23%(其中中国是全球第二大经济体,在2017年是超过12兆美元/48.96兆令吉,占全球总生产的15%);贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献超过50%,成为拉动经济增长的重要引擎。
迈入第二个“黄金十年”,金砖国家将能够为推动世界经济增长,完善全球经济治理,促进世界和平与发展贡献更多正能量。