日本首相安倍晋三在10月25日至27日,率领经贸代表团到中国进行三天官式访问,获得中国国家主席习近平和总理李克强高格调的接待。在访问期间,两国签署了多项经贸协议,使双方的经贸合作更进一步,合作双赢。安倍此行也使中日关系回暖。
二战后的中日关系,基本上受到两国国内政局以及美国因素影响。在美国围堵中国期间,日本长期由右翼的自民党执政,对中国不友善;美国一直阻扰日本与中国友好,尤其阻止日本与中国建交。但在1 9 7 2年,美国尼克松总统为了摆脱越战的泥沼,以及为了联中抗苏,在中美没有外交关系的情况下决定亲自到中国访问,而事先没有通知日本,使日本感到被出卖。
于是新当选日本首相的田中角荣到中国访问并宣布与中国建交,使两国关系正常化。而后来的日本首相福田赳夫,在1978年访华签订《中日和平友好条约》。因此,今年是友好条约的40周年,安倍此行也参与庆祝友好条约签署40周年的活动。
两国建交后,一向关系正常,双方领导人不时互访。在中国进行改革开放之后经济发展一日千里,从2010年开始国内生产总值超越日本,成为世界第二,仅次于美国,日本退居第三。唯中日贸易有增无减。从2007年开始,中国一直是日本最大贸易伙伴国。2017年,中日贸易总额高达3029亿美元,其中中国出口1373亿美元,进口1656亿美元,中国处于逆差。中国是日本第二对外投资对像国,在中国的外来投资中,日本排名第一。
安倍访华不引发反弹
不过,近年来,中日在安全和外交议题上发生摩擦,使两国关系一度处于冷淡。这与日本国内政局有很大的关系。安倍在2006年第一次担任首相时,最先访问的国家是中国而不是美国,要与中国建立密切关系的目的明显。但安倍在担任首相一年后就以健康欠佳为理由辞职。此后日本政局动荡,6年内换了6名首相,每人的任期都只有1年。其中前3名属于自民党,后3人属于民主党,到2012年安倍复出担任首相时,政权再次回到自民党手中。
这几位过渡首相,都有努力维持和加强中日关系。例如,在2011年至2012年担任首相的民主党人野田佳彦在2011年12月访华。
不过,民主党为了在钓鱼岛议题上与自民党争夺选票,由野田在2012年9月宣布日本政府把钓鱼岛“收归国有”,固然使民主党可能多获得一些右派的选票,但民主党还是失去政权,安倍东山再起。不过,日本“国有化”钓鱼岛之举理所当然的引起中国的强烈反弹,也使两国关系陷入低潮。直到这次安倍访华才修补关系。
这次安倍访华的背景,是两国领袖的地位都很牢固,可以在外交领域有所作为。习近平提出“一代一路”倡议,获得很大成功,国内外声誉日隆。前些时候他通过修改宪法,取消国家主席只限两任的任期限制,可以再执政相当长时期。安倍则以高票连任自民党总裁,将成为战后日本在任最久的首相。在这种情况下,安倍访华在日本国内和中国国内,都不会引起对安倍或习近平的反弹。
在国外方面,也是由于“美国因素”,中日因都在贸易课题上受到美国特朗普政府打压而互相靠拢。特朗普对中国展开大规模贸易战而受到中国反击,但这也可能造成中美两败俱伤。美国的贸易战,对日本和德国等盟国也不放过。
拉拢印度“围堵”中国这样一来,中日互相亲近顺理成章。在贸易课题上,两国同意“互为合作伙伴,互不构成威胁”。日本有参与“一带一路”倡议之势。双方同意在第三国合作进行基建项目,这样一来,可以避免两国在诸如竞标高铁等工程方面进行恶性竞争,达到合作共赢。
不过,在对华关系上,日本实行“经政分离”。在军事与安全课题上仍然追随与靠拢美国,包括与美国、澳洲及印度合组“印太战略”,妄图重新围堵中国。安倍在返回日本后,立刻在私人别墅接待印度总理莫迪,拉拢印度围堵中国的目的明显。日本和印度在11月举行联合军事演习,相信是以中国为假想敌。
而安倍的目标,是要在任内修改宪法,使日本成为“正常国家”,尤其使“自卫队”成为正规军,加强军力的意图明显。这也使到备受日本侵略之害的中国不得不提高警惕。总体而言,中日关系回暖主要是在经贸领域和各种民间交流,在领土主权纠纷和军事与安全领域,双方仍保持敌对状态。