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2014年10月1日 13:56 星期三    农历:甲午(马)年 九月初八

寰宇追擊:全球商人錢進緬甸

國際 2012年8月2日



在從泰國曼谷飛往仰光的航班上,飛機不大但坐滿了各種膚色和語言的人,當中大部分是生意人,許多人言談中都露出抑制不住的興奮。

隨著緬甸文人政府上台,實施一系列政治和經濟改革,加上歐美宣布放鬆對緬甸的經濟制裁后,緬甸猶如該國盛產的紅寶石,正發出耀眼的光芒,吸引來自世界各地的生意人,或也可稱之為冒險家。

作為一個剛打開國門、百廢待興的國家,緬甸是否做好了準備?

中國《環球時報》報導,來自馬來西亞的商人林先生表示,他是第2次來仰光,重點考察傢具行業。他表示,緬甸的基礎設施建設落后,未來,和居民住房相關的一係列行業都可能面臨很高的需求。

而來自泰國的商人烏猜則對緬甸的酒店業很感興趣,他對記者表示,緬甸剛對部分國家開放了落地簽證,隨著越來越多遊客來到緬甸,仰光的各大酒店已經人滿為患,投資緬甸的酒店業絕對不會虧。

在最大城市仰光的大街上,德士並不算多。好不容易召到一輛,並與司機亭溫閒聊起來。在被問到收入時,他不住地笑著點頭,還豎起大拇指說「Good」。

亭溫用還算流利的英語告訴《環球時報》記者,他平均每個月收入約400美元(1252令吉)。從去年起,隨著緬甸改革的開始以及旅遊旺季的到來,大量外國商人和旅遊者擁入緬甸,他每月的收入甚至可達七八百美元,是以前的好幾倍。

台商回頭找地設廠

據台灣《經濟日報》報導,過去高峰時期,緬甸有200多家台商紡織廠,但美國1997年實施經濟制裁,台商紛紛撤離,只剩10幾家。

百加針織董事長吳珠春表示,最近台商開始回頭,有的聯絡過去員工,有的四處找地,忙得不可開交。

緬甸擁有豐沛的石油、天然氣及礦石資源,寶石和玉石在世界享有盛譽。另外森林資源也很豐富,緬甸擁有3412萬公頃的林地。

然而,緬甸在近半世紀軍政府統治下,成為亞洲最貧窮國家之一。

數據顯示,緬甸平均國民所得1306美元(4088令吉),全國有26%人口生活在貧窮線以下,每天賺不到1.25美元(3.91令吉),只有25%的人擁有電力,即便如此,供應也不穩定。

2011年3月,對緬甸來說是重要轉捩點,登盛就職文人總統,宣示將進行政經改革與開放門戶。

日前登盛宣佈緬甸將開始「第2波改革」,經濟建設是「第2波改革」中心。緬甸政府甚至把未來5年年均經濟增長率設定為7.7%,比中國還高,這是緬甸政府首次正式發出「發展經濟」的呼聲。

全球資金湧向緬甸

在緬甸投資油礦的黃朝國對《經濟日報》記者說,「昂山淑姬獲准出國領獎,也是重要指標」,國際社會開始認為,緬甸這回開放「是玩真的」。各國陸續解除對緬甸的制裁或禁令,全球大型財團企業,也開始對緬甸投注關愛的眼神。

報導指,一下飛機由空橋走進仰光機場,抬頭就可以看到由三星(Samsung)免費贈送的廣告看板,市區到處也可見三星贊助的巨型廣告及電子看板,百貨商場裡,三星、LG的家電用品、手機,總佔據最明顯的櫃位。

隨著華盛頓逐漸放寬對緬甸的投資限制,奇異(GE)、雪弗龍(Chevron)等美國大公司摩拳擦掌,看好此地尚待開發的天然資源與基礎建設,可口可樂(Coca-Cola)也宣佈重回這塊睽違一甲子的市場。

財金文化董事長謝金河認為,只要緬甸政府有具體作為,真正落實決心,並頒布相關法令,台商就沒好擔心,「全球資金都往緬甸冒險,台商為什麼不順風而行、搶食商機!」

今年4月2日,緬甸央行公佈實施浮動匯率制,訂定818基亞兌1美元的匯率,符合黑市行情,為文人政府上任一年多來,最劇烈的經濟改革。

世銀重返仰光 2.6億助發展

世界銀行週三宣布,準備向董事會提請8500萬美元(2億6605萬令吉),支持緬甸續改革,這筆資金將用來協助緬甸社區發展,讓社區自行決定投資學校、道路、供水等計劃。

中央社報導,世銀發布新聞稿指出,將在仰光成立辦事處,總裁金墉表示,世銀致力消除貧窮,在緬甸開設辦事處可讓世銀接觸到東亞部分最窮困的人民。

金墉說:「他們與全球經濟隔絕太久,讓他們能在政府改革中真正獲益,非常重要」。

擁有15年以上在衝突和衝突后環境中的工作經驗,曾在東帝汶、約旦河西岸和科索沃工作過的尚卡爾被任命為世銀緬甸國家主管。

與此同時,施耐德被任命為國際金融公司駐緬甸首席代表,領導制定實施在緬甸的項目規劃。施耐德也擁有15年以上的私營部門工作經驗,曾在東南亞的越南、柬埔寨、寮國等國工作過。

世銀指出,這筆資金將用來支持由社區主導的發展計劃,資助當地人民也包括邊境衝突的社區,並讓社區成員自行選擇需要發展的項目,由于資助過程透明,各界都可監督資金使用情況。

世銀表示,世銀正擴大技術援助規模,協助緬甸政府改善人民生活,並在緬甸展開經濟研究,深入了解貧窮狀況,進而協助緬甸金融體系現代化。

世銀也指出,緬甸清理拖欠世銀3億9700萬美元(12億4261萬令吉)債務后,將可獲得世銀資助最貧窮國家「國際開發協會」(International Development Association)的無息貸款。

經改初學步 投資風險高

在投資會上,緬甸官員說的最多兩句話就是「來投資吧」和「這是最好的時機」。他們都在會上宣稱,能源礦產業、房地產業、酒店服務業是各方最關注的投資熱點,緬甸將大大增加投資政策透明度,為投資者提供更多保障。

不過,已經在緬甸投資的一些商人卻對這樣的「投資熱」很謹慎。一名不願透露姓名的緬甸人告訴中國《環球時報》記者,實際上許多在緬外資企業都處于停頓狀態。

這是因為,「(總統)登盛上臺一年多以來,一共改變了11次政策」,政府的改革不能一次到位,使緬甸民眾和外來投資者都困苦不堪。

他舉例說,為鼓勵在海外的緬甸僑民回國投資,政府去年底對回國的緬甸人實行「舊車換新車」的政策,把舊車交給政府領取許可證就可以換購一輛新車。

政策朝令夕改

后來,政策突然變成出廠日期在1995年至2006年之間的車可以換成新車;后來又變成在國外工作的人需要有繳稅憑證,隨后又變成只能給某段汽車排量的車換購。

政策的朝令夕改,造成當地汽車價格劇烈波動。這名緬甸人表示,他的一個做汽車生意的朋友就因為「舊車換新車」的政策損失2億緬幣。

另據台灣《自由時報》今年4月的分析文章中提到,緬甸金融系統由于長年疏于管理,幾乎需要從頭開始重建。緬甸今年才有了第一台自動提款機(ATM),信用卡極少使用,全緬甸不到10%人口在銀行開戶口。

銀行體系缺完善

不過,緬甸銀行開始悄悄地改革,引進新技術和計劃拓展分行,並派員到新加坡和其他金融中心受訓。日本的東京證券交易所和大和證券已獲得官方批准,將協助緬甸成立證券交易所,預定從2015年開始交易。

坦伯頓資產管理公司表示,隨著緬甸的逐步開放,投資機會增加,仍要留意風險。坦伯頓投資組合經理人丹尼斯林(譯音)指出,儘管緬甸的石油、天然氣與礦物等自然資源是有利的因素,但緬甸缺乏法律架構、完善的銀行體系與穩定的外匯交易運作,是投資的最大缺點。

緬甸人看中國 五味雜陳

在緬甸實施改革開放之前,中國是緬甸最緊密的政治盟友和經濟夥伴,中國《環球時報》記者在仰光採訪時,免不了要問及緬甸人對中國的印象,緬甸民眾回答的第一句話多半是「在緬甸的中國人很多」。

仰光德士司機亭溫載著記者經過一個十字路口時說:「就在這個路口,中國正在幫我們建設一座五條路交會的橋。我之前還沒有看過由5個路口交匯而成的橋呢,只在電影裏見過。很期待能看到這座橋!」不過他接著說:「為了修建這座橋,緬甸需要從中國購買鋼鐵。」

實際上,在緬甸,中國投資是最多的。截至2012年5月,中國在緬甸被批準的投資項目達14個,總額達138億7000萬美元(434億1310萬令吉),佔比45.23%。其次分別是香港(20.27%)、韓國(9.36%)、泰國(8.02%)、英國(7.20%)和新加坡(4.78%)

不過,從說話的口氣和表情就可以看出,緬甸人對于中國投資和中國企業的喜歡有點勉強。

只顧與官員打交道

仰光的導遊吳貌昂告訴記者,中國來緬甸無非是為了獲取緬甸的自然資源,「密松大壩的建設會影響緬甸人民的生活」;但他承認,中國企業的投資至少為緬甸帶來了就業和收入。

緬甸帕拉米能源公司總經理欽貌歐表示,中緬兩國民眾之間目前存在一些誤解,特別是一些緬甸民眾認為中國很自私,只看到商業利潤。欽貌歐認為,中國政府和企業過于重視與政府官員打交道,應該更多與緬甸民間打交道。

一名不願透露姓名的緬甸當地人士告訴《環球時報》記者,緬甸許多媒體都對中國持批評態度,有當地媒體甚至曾派出記者臥底潛伏在一家來投資的中國國企中,刊登該中企的負面報導,「每週都有兩三篇」。

緬甸華商商會會長賴松生稱,以前只有中國在緬甸投資,現在緬甸正走向民主,更看重讓美國放鬆對緬甸的制裁。因此,如果中國和美國、歐洲、日本競爭緬甸一個項目,緬甸政府更可能選擇西方。

基礎建設差 電力交通缺乏

《經濟日報》報導,隨著改革開放持續推動,緬甸封閉多時的社會,也逐漸向世人揭開面紗。在這裡,緬甸的公用電力十分缺乏,常常跳電,仰光靠近機場周邊,一天若只停電2小時,已經不錯,其他地方通常要停8至12小時。到了鄉下農村,供電更只有2至3小時,民眾下班回家得抓緊時間煮飯。

達新緬甸廠總經理陳武耀強調:「緬甸可能是全世界發電機最多的國家。」走在仰光市區,街道旁的商家門前,幾乎都有一台發電機,工業區更不用說,每家廠商都自備多部發電機,整天轟隆聲大作。

緬甸的交通建設也嚴重不足,仰光市區的道路還好,但車子開出市區,路上坑坑洞洞,開車途中常可以看到爆胎的車子,就停在馬路中央補胎,民眾也見怪不怪,自動讓路。

緬甸開拓高爾夫及愛心聯誼會副會長曾春雲說,「緬甸是一個低工資、高消費的國家」,這一種情況真的很詭異,一般人不是親身到緬甸,根本很難想像。

報導指,在仰光吃一個套餐,要馬幣約10.45令吉,幾乎是一般勞工一天的薪水;「佐丹奴」(Giordano)在當地是名牌,一件衣服的售價也要馬幣約60至70令吉。

另一方面,亞洲光學緬甸廠顧問徐士哲提醒,到緬甸無論是商務或旅遊,有一點很重要,就是出國前換美鈔,務必提醒銀行人員:「要換新美鈔,而且不能有摺痕」;否則到了緬甸,很多商家會擔心假鈔而不收,因為最近有太多人湧入。

種族衝突未息 人權待改善

人權觀察組織週三發布的報告指出,緬甸西部若開邦6月發生種族宗教衝突,緬甸政府沒有採取適當措施遏止暴力升溫,安全部隊甚至大規模逮捕或殺害、強暴洛興雅穆斯林。

人權觀察組織亞洲副主任羅伯遜表示,根據人權觀察調查訪問,若開邦的佛教徒和洛興雅人都有受訪者表示,政府實際上可以遏止衝突發生。

這份報告在6、7月間訪問57人,人權觀察綜合訪問結果指出,當地佛教徒與洛興雅社區互相攻擊時,政府部隊放任暴力活動發生,甚至讓集體性反洛興雅的情緒宣洩。

人權觀察組織在報告中亦指出,緬甸政府限制人道援助進入洛興雅社區,造成超過10萬人流離失所,急需食物、庇護所與醫療照顧。

人權觀察組織認為,國際社會不應該只顧著與緬甸簽署貿易交易或取消制裁,無視虐待事件還在發生。羅伯遜表示,對緬甸有捐款的政府應該對緬甸施壓,迫使緬甸允許聯合國與獨立人道機構進入若開邦援助難民。

自1982年實施至今的《緬甸公民法》,不承認80萬至100萬洛興雅人是緬甸公民,羅伯遜指出,洛興雅人居住緬甸已經幾世紀,緬甸政府應該修改公民法,承認他們的公民權,停止對他們的歧視。

羅伯遜也表示,反對黨全國民主聯盟佔國會席次不多,但該黨領袖昂山淑姬應該優先推動這項修法。

人權觀察組織也呼籲孟加拉國政府,有義務開放邊界收容洛興雅難民,而不是再把他們推到海上漂流。