依斯干達特區10年(第一篇):走過10年依斯干達吸金達標

依斯干達特區10年(第一篇):走過10年依斯干達吸金達標

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最後更新 2016年07月4日 21时18分 • 蕭德驤

馬來西亞依斯干達特區自2006年推介以來,至今已走過了10年的初期發展道路。過去10年新山因柔南經濟走廊計劃而穩健成長,如今的新山城市面貌也與過去10年大不同。

柔州政府配合依斯干達特區發展,大力發展基礎建設,惟基設的增加不意味著柔南經濟上軌道,過去10年特區所設定的發展計劃是否達標,值得逐一檢視。

依斯干達特區推介初期被稱為柔南經濟走廊(SJER),與東海岸經濟走廊、北馬經濟走廊、沙巴發展走廊及砂拉越再生能源走廊,共稱大馬5大經濟特區。

依斯干達特區2006年推介時所出版的《柔南經濟特區2006-2025發展大藍圖》,為依斯干達特區發展進行整體性規劃。

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根據大藍圖的經濟成長檢視,在發展基礎建設及吸引投資方面,特區基本達標,惟在環境保護及公共交通項目上明顯失敗。

根據大藍圖規劃,特區經濟成長自2006年推展,每年必須以8%的經濟成長率維持運作。根據規劃,2006年至2010年之間,特區必須獲得470億令吉的投資;2011年至2015年之間,特區則必須累積730億令吉的投資。

服務業主要方向

依斯干達特區發展局今年初所發佈的《2014-2025依斯干達特區發展大藍圖2》,截至2015年第四季,特區所獲得的總投資達1902億9000萬令吉,其中52%或984億令吉已落實。

報告指出,特區在推介初期以提升服務領域為主要方向,如今隨著依斯干達教育城及醫藥城成功吸引外國大專學府及醫療機構進駐,加上樂高主題樂園及松木大馬依斯干達影城等運作,「以服務業帶頭」的目標可說已成型。

80萬就業機會不全歸國人

依斯干達特區推介是否惠及本地人,特區就業比率是一項令人重視的標準。依斯干達發展局首席執行員拿督依斯邁本月初就聲稱,特區推展至今已制造了80萬個就業機會。

若以特區178萬人口的比例來說,意即特區有45%的人口無需離鄉背景,即可在本地就業。然而,柔佛中小型企業公會會長陳天聰受訪時有所保留,指80萬就業機會只是表面數字,還須在未來5年驗證。

「特區初期發展基礎建設需要大批勞力,至今屋業發展對人力的需求依然不變,然而大多是外勞從事這些工作。」

他分析,盡管多家外國企業進駐本地,但很多時候,投資者對于人力的需求是分階段,如剛開始可能只需150人,后來才逐漸增加,這取決于很多因素,包括全球經濟的興衰。

陳天聰直言,有時即使外資公司要招募本地專才,但往往碰上本地專才不足,必須依賴外國專才填補的窘境。

他以其所接觸的一間外資生物科技公司為例,該公司到來投資時,需要178名專業人士運作,結果其中70%的空缺由外國人填補。

「雖然如此,特區內新興工業區的打造如南方工業物流業群(SiLC)及古來科技園等,雖有助增加就業機會,但實際上許多製造業空缺是由外勞填補,本地人受惠的職缺,還是特區推動的服務業。」

中小企業須做好準備迎外資

依斯干達特區歷經10年蘊釀,馬來西亞中小型企業公會前總會長鄭己勝接受《東方日報》訪問時認為,特區發展步伐還需加快,但總得來說特區發展依然處于正確方向。

他指出,過去10年來新山發展最大的變化為交通規劃的改變,數條大道的建立的確增強新山物流運輸鏈,盡管如此,根據大藍圖規劃,本應在今年落實的輕快鐵卻影子都不見,這是一個敗筆。

鄭己勝認為,依斯干達特區過去10年的發展是否帶來商機見仁見智,很多情況是本地中小企業是否做好準備,或有能力達致外資廠商的要求?

「以進駐金海灣的某中資企業為例,有傳聞指中資公司只願使用本身的鋼鐵原料,但我當時以中小企業會長身份與該公司接洽時,卻獲知不是他們不用大馬原料,而是本地中小企業根本無法滿足他們的龐大需求量。」

他指出,雖然如此,本地中小企業仍能從各大型計劃中分一杯羹,如提供餐飲、技術支援及清潔等服務。

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