【龍門陣】黃彥鉻:後大專法令時代——實際挑戰及重建體制
【龍門陣】黃彥鉻:後大專法令時代——實際挑戰及重建體制

【龍門陣】黃彥鉻:後大專法令時代——實際挑戰及重建體制

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最後更新 2018年12月11日 19时46分 • 評論: 黃彥鉻

希盟政府上台後,教育部長馬智禮再三強調,廢除大專法令勢在必行,預計兩年內全面廢除,並由一套新的法令來取而代之。然而,大專法令鉗制各大專院校已有四十多年之久,如何打通任督二脈,讓學術獲得真正的自由,讓校園獲得真正的自主,是我們後大專法令時代面對的最大挑戰。

臃腫又低效的官僚體系卻是主要的憂患,加上現有的管理層多數都是經過前朝政府進行政治委任,多數還惦記著親舊體制的作風、由上而下的權威式管理、避重就輕的舊思維模式,不願做出任何改變。即便教育部傳達了許多要求大學做出改革的指示,包括將舉辦校園選舉事務全權交給學生、允許學生自由舉辦街頭演講等等,但回應的卻是寥寥無幾。那教育部應該如何在下放自主權的同時,又能確保前朝殘留的體系不足構成改革的阻力?

加強評議會角色

其次,雖然教育部多番表示大學應該成為探索知識的殿堂,學生應踴躍討論及對社會議題、國家政策提出批判。的確,馬大校園內的風氣有明顯的開放,卻不見得為學生帶來言論及結社自由的真正解放。原因在於,當權力依舊集中在校方手中,讓校方能自我詮釋校規並對任何人或團體採取紀律行動時,這無形中在人們心中種下恐懼的種子,讓多數學生在發言或進行活動時都會先自我審查。

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我曾尋求學生團體聯署一份報告書,要求政府提高大學預算,卻得到以下回應:雖然大家都贊成其原則和議程,但還是擔心學生事務處在程序或制度上的刁難,所以只好選擇默不出聲。

因此,在制定新法令時,委員會務必重新檢討現有的權力分配板塊,除了拒絕政治委任外,更重要的是如何加強制衡及問責機制。新法令應該加強評議會的角色,讓學術人員在處理學術領域的一切事物,擁有更大的話語權、空間及自由。至於在學生自治權上,新法令應該承認學生會的地位,並把現有學生事務處的權利轉交給其單位。

學生和學術人員作為校園裡最大的主體,而這兩者應該被納入任何參與擬定校園政策及作出決策的過程,以確保其權利及責任是對等的。遴選大學領導的機制則是糾正問責對象及加強問責文化的關鍵,其過程必須民主及透明。比如,校長及副校長應交由校務委員會推選而出,而不是由教育部長政治委任;院長則應該通過選舉,讓該學院的學術人員投票選出。

政黨輪替後的馬來西亞政治時局正在進行大洗牌,無論朝野雙方、公民社會都在尋找自己的新定位,也沒有一個確立及鮮明的角色。誰能在這真空期更快適應並找到位置便是新時代的贏家。這時,大學就應該回歸初衷及其成立的崇高價值,成為探索知識、尋找真理的殿堂。

作為當代知識分子,無論是學生還是講師,都應踴躍討論及對社會議題、國家政策提出批判,成為時代的眼睛、社會的良知。而新法令的成立就應讓大學回歸根本,並且保障他們發言的自由及權利。

本文為2018年華教節特輯系列文章,由林連玉基金組稿。

黃彥鉻

黃彥鉻
馬大新青年主席

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