2月1日是大马联邦直辖区日,而我国有三个直辖区。首都吉隆坡和布城分别在1974年和2001年特别划分成直辖区,纳闽则在1984年4月16日正式成为联邦直辖区。
《东方上AIFM》请来旺沙玛珠国会议员拿汀巴杜卡陈仪乔及城市规划师赖俊玮一起探讨直辖区的发展规划。
作为联邦直辖区吉隆坡其中一名国会议员的陈仪乔指出,直辖区直属联邦政府,没有多层次的州议会和行政议会,因此可以简化和加速决策的程序。
她指出,直辖区部长和市长权力很大,因此施政效率会比一般城市快,因此被划分成直辖区就是为了有效率的策划和推行政策。
她举例,吉隆坡的发展由直辖区部长和市长主导,过去因为直辖区部长和市长掌握发展大权,因此很容易有滥权的情况出现;纵然有吉隆坡市政局谘询理事会在旁监督,但也无法做出重大决定。
“如今情况不同,我们朝向改革的方向去进行,直辖区部长(卡立沙末)成立了直辖区部长理事会,让吉隆坡所有国会议员都是该理事会成员,每个月开会至少两次。
她补充说,该理事会是一个拟定政策组织,隆市的国会议员通过这个平台,来反映对隆市重要发展课题的看法和建议。
她解释,该理事会会议由直辖区部长主持,市长担任秘书,市政局各部门的决策者都需出席会议,为国会议员反映的问题进行解答。
隆市规划考量多
另一方面,赖俊玮解释,政府特别划分出直辖区的原因需回归到联邦政府和州政府的架构和权限,州政府拥有掌管土地的权限,而联邦政府需要土地进行行政工作等等,因此划分出联邦直辖区。
他表示,城市规划的难易度在于地区的复杂性,因此相较布城,同样作为直辖区的吉隆坡的城市规划较为复杂。
“吉隆坡是长久以来人口和商业最集中的地区,而布城一开始属于郊区,因此在规划方面比较简单。”
他提及,为高人口密度的隆市进行城市规划,需要考量人口的增长、为人们带来就业机会的商业区、涉及公共和私人交通和环境舒适等因素。
隆人口年轻 对房屋交通需求高
根据数据显示,吉隆坡20岁至39岁之间的人口占吉隆坡总人口的41%,很多年轻人都来到大城市工作、创业等,因此对房屋和交通的需求很高,同时也成为吉隆坡发展的严峻挑战。
旺沙玛珠国会议员陈仪乔说,吉隆坡除了人口年轻,同时也有很多低收入族群,隆市有38.9%的人口属于城市贫穷,即月薪低于3000令吉。
“吉隆坡不是缺少房子,而是缺少卖得起的房子。”
她说,政府所制定可负担房屋的价格是在30万令吉以下,但是月薪较低的打工一族和低收入家庭还是无法负担。
她坦言,隆市土地有限,因此建议政府复兴旧区,重建政府土地的旧组屋和建筑。“这样不只可增加可负担房子的数量,也可改善原有旧组屋的环境,在居住环境添加更多休闲设施。”
她说,若政府公共交通可覆盖到隆市的边缘地区,那么政府可以在边缘地区兴建廉价组屋,让低收入人士也可以享受到公共交通便利。
鼓励使用公共交通
现在吉隆坡正在向世界级城市迈进,她表示,世界级城市具备先进科技、舒适环境,同时要有高效率的交通系统,并被人民普遍利用。
城市规划师赖俊伟指出,交通是隆市最大的问题,吉隆坡的人口不到200万,可是每日在路上行驶的交通工具却超过200万辆。“数据显示,每日的交通流动量中只有20%的人使用公共交通,其他80%的人都用自己的交通工具代步。”
他坦言,任何一个大都市都无法承担太多的汽车,现在世界各大城市积极发展公共交通,只有公共交通才可以解决城市交通问题。他提出,公共交通的覆盖范围和服务也需要被提升,才可以真正鼓励人民选择使用公共交通。
“需让自驾人士改变态度和思维,转而乘搭公共交通;城市规划方面,可通过提高市中心停车费或减少车辆进入市中心的系统,达到缓解城市交通的目的。”
检讨调整 打造2040年发展大蓝图
《2020年吉隆坡发展大蓝图》的原有目标是要将吉隆坡打造成世界级的大城市,因此城市规划师赖俊玮认为,由于2020年的蓝图目标已经是世界级城市,因此吉隆坡市政局未来会向著更大的宏愿,来打造2040年吉隆坡发展大蓝图。
他指出,2040年大蓝图是以2020年吉隆坡发展大蓝图作为基础,但是为了迎合不同的需求和发展趋势,现在需要调整蓝图的重点和进行的方式。
他说,目前必须检讨吉隆坡发展进度和阶段,以定位2040年吉隆坡发展大蓝图的正确目标。
他和旺沙玛珠国会议员陈仪乔皆认为,吉隆坡目前还不足以成为世界级大都市,甚至还有一段距离。
她相信,《2040年吉隆坡发展大蓝图》主要是继续将隆市打造成商业及国际金融中心、有效及平等的经济架构和更加良好的居住环境。
马来村落抗拒发展
她希望,吉隆坡接下来的发展可以顾及吉隆坡的独特风貌和城边马来郊区,因为大城市的发展已经逐渐迈步到马来郊区,同时也造成文化冲突。
她也提及,不同种族的人民对城市的看法和要求都有所不同。
她以自身在旺沙玛珠选区的服务经验透露,该区有多个马来村落抗拒现代化发展,因为所谓的发展会影响他们原有的生活方式和特性。
“普遍上,吉隆坡郊区的马来人都会觉得他们没有享受到吉隆坡的繁荣。”
陈仪乔期望,吉隆坡未来能够成为世界级的大城市,拥有蓬勃的经济发展之余,继续维持独特文化艺术的气质,同时具备舒畅交通和乾净的市容,成为让人民安居乐业的城市。
开讲嘉宾:旺沙玛珠国会议员拿汀巴杜卡陈仪乔、城市规划师赖俊玮
电台主持人:谢劲程、丘淑霖