继恢复东铁计划后,马哈迪首相于4月1 9日宣布重新启动“大马城计划”,同时仍委任马中财团组成的“依海中铁财团”(ICSB)承接复工计划。

为何这项牵涉到马来西亚经济命运的庞大工程会陷入一波三折?甚至卷入一马公司(1MDB)的丑闻?

这个过程得由纳吉在2009年拜相后的翌年(2010年)提出的大吉隆坡蓝图开始。最初的时候政府有聘用专家为大吉隆坡塑造一个大蓝图,其意愿是要将首都的面积扩大成2714平方公里,内中包括10个市政府,即吉隆坡市政厅、巴生市议会、加影市议会、士拉央市议会、安邦再也市议会、梳邦再也市议会、莎阿南市议会、八打灵再也市政厅、布城联邦政府行政中心及雪邦市议会。

人口将从600馀万增加到1000万左右。按照当时的规划,政府要在2020年使到人均收入从现有的4万令吉提高到7万令吉。年收入超过1万5000美元,意味著马来西亚已可被列为先进国家,进而成为世界第20个最适合居住的大城市。总投资1720亿令吉。

概括几项大工程

虽然后来计划有某些改动,但几项大工程是概括其中的。例如占地70英亩的“敦拉萨国际贸易中心”(原被称吉隆坡国际金融中心)是要使马来西亚发展成为新的国际金融证券中心,至少不让上海、香港及新加坡专美于前。

原本这座楼高102 层的金融中心, 与双峰塔毗邻, 将成为其中一个新地标。但后情况有变, 已属MuliaProperty Development公司的资产。这间公司又将部分层楼售卖给著名的国际及国内企业, 如汇丰银行、艾芬银行、朝圣基金、WCT及IJM(怡保工程)等,而主要层楼则租给英国的保诚公司(Prudential)。有关工程是由中国建筑公司负责。

不过马哈迪未提及这座建筑物所扮演的角色。另一个大工程是发展新街场的军用机场,以成为国家真正的新地标。

这块占地486英亩的地段是属于“一马发展有限公司”(1MDB)在2011年向联邦政府购买的,它是以170亿令吉(每平方尺74令吉)成交。因为一马发展有限公司也属于财政部100%的子公司,因此在政府对政府的交易中就算是较便宜的价格也理所当然。

但一马公司从未发展有关地段,因而在2015年将新街场地段卖予马中组成的“依海中铁财团”(这个财团是由依斯干达海滨控股(IWH)和中国铁道工程财团(CREC)组成),其中马方占60%,中方占40%。而在马方股份中,CredenceResources私人有限公司占60%,及柔佛州政府拥有40%。当时的成交价是74.1亿令吉,条件是新街场的军用机场由一马发展公司负责迁往森州的达城(Sendayan)。

被迫将工程搁置

按照协议,买方在2016年6月杪需缴足10%的抵押金,即7亿4000万令吉。讵料在2017年5月3日,敦拉萨国际贸易中心城市有限公司(TRX Co,也是财政部子公司)宣布交易告吹,因合作方没有履行60%的缴交股金。

接著有关“大吉隆坡蓝图”转由时任财政部秘书长莫哈末伊尔万掌控,他与一马发展公司的总经理阿鲁在暗中较量;而莫哈末伊尔万似乎有信心可找到国际500强的公司参股。这也导致纳吉在同年5月官访中国时有邀请中国富豪王健林的万达集团入股。由于种种原因未能如愿以偿,也被迫将有关工程搁置。

不过, 在马哈迪上台一年后, 他发现这个大工程是会生金蛋的母鸡,值得发展。整个计划不但有助复苏国家经济,而且也能创造至少170万个就业机会。此外,马哈迪也改变了合作条件,即有关地段要承建1万间可负担房屋(本来订为5000间),同时也增加土著的持股权。

其实,马哈迪也发现到在调查后,中方参股仅是24%,而联邦政府有40%,馀者归柔州政府及私人拥有股权。在新条件下,马哈迪披露合作方同意在60天内缴交7亿4000万令吉的抵押金,也预付5亿令吉的款项给马方。

当有关工程复活后,就意味著隆新高铁也非建不可,因为届时吉隆坡将是一个绿化和美丽的现代化城市,肯定对狮城人民和外国人有吸引力。而新山与新加坡的轻快铁也将会更受欢迎。一旦隆新高铁完成后,下一个阶段就是将此高铁延伸到槟城乃至马泰边境,然后再接上铁轨经过泰国、缅甸直达昆明。

成为“经济催化剂”

或许会正如马哈迪所预期的,在大吉隆坡城市逐步落实的过程,它不但成为国家的交通枢纽,也能够成为商业中心、旅游中心乃至金融中心(包括伊斯兰金融)。这样一来,大吉隆坡计划将成为国家的“经济催化剂”。

即使中方与马方合作的其他项目或延后发展或取消发展,也已不构成针锋相对的“战略伙伴”了。举例来说,马六甲的皇京港(耗资400亿令吉)、柔佛森林城市的建设有所变卦、两条海底油气管的铺设被取消(一条从亚庇到斗湖;另一条从马六甲到巴生谷)及其他项目被搁置,也不影响马中已列下的大工程继续跑,其中最重要的东铁、隆新高铁及大吉隆坡蓝图等;再加上中国近年在马来西亚投资的加大,也说明了中方对马来西亚的安定与信心已有所提高。

例如在2016年,中国已成为马来西亚外来直接投资的第一大国。因此我们有理由相信,马哈迪在本月24日对中国的访问,且在一带一路峰会上发表演说。除了表明马中两国的关系又重修于好外,也会借马中建交45周年喜庆,一举消除去年8月之行所造成的某些负面影响。

从毛泽东到敦拉萨;从邓小平到马哈迪,证诸了马中的情谊将会不断地巩固和加强。马哈迪此行,正合其时!

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