（阿克套13日讯）里海沿岸5国俄罗斯、伊朗、阿塞拜疆、哈萨克和土库曼的领导人，周日在哈萨克里海海滨城市阿克套举行第5届里海沿岸国家峰会，并签署《里海法律地位公约》，就长达22年的里海法律地位争议达成初步共识。
公约订明里海拥有特殊法律地位，既非湖亦非海，并同意非签约国的军事力量不得进入里海。公约预料将有助沿岸各国发展里海资源，尤其是打算兴建输欧天然气管道的土库曼，至于一直视里海为势力范围的俄罗斯此次让步，则成功加强与伊朗及中亚国家关系，更确保俄罗斯在里海的军事力量不受其他势力挑战，可说是最大赢家。
面积达44万平方公里的里海是全球最大的封闭内陆水体，石油、天然气和渔业资源丰富，估计各类资源总值数以万亿计美元。
苏联时期，由于里海只有伊朗与苏联两个沿岸国家，所以双方能够同意共管，但苏联解体后，里海7000公里岸线出现阿塞拜疆、哈萨克和土库曼3个独立主权国家，原有协议亦不再适用，虽然俄哈阿3国早已按海底中心线划分里海北部，但伊阿土3国却始终未能就南部海上边界达成共识，妨碍资源开发。
俄巩军事主导地位
连同此次在内，5国自2002年起举办过5次首脑会议及各级官员会议不下数十次，以解决里海法律地位争议。
《里海法律地位公约》订明里海地位特殊，各国同意里海水面主要区域，按湖泊原则供各国共同利用，但海底和地下资源则需按国际法海洋原则，由相邻国家根据相互协议划分，航运、渔业、科研、主要油气管道铺设均按照各方约定的规则进行。最后，公约规定非沿岸国家的武装力量“不得进入”，确定5国维护海上安全和管理其资源的责任。
伊朗此前一直主张里海属湖泊，在新协议下，伊朗预料仅拥有约13%里海海底资源主权，且均属较深和盐度较高的水域，油气资源相对较少，但协议亦使里海资源开发的法律基础变得清晰，有助伊朗与阿塞拜疆共同开发油气。
美国智库“大西洋理事会”欧亚中心高级研究员罗伯茨表示，过去外界一般认为，里海资源开发协议签订后，俄罗斯和伊朗将丧失对里海的垄断，但罗伯茨指出俄罗斯解决长期资源争议，也有助建立外交调解的形象。另外，里海军事协议亦可确保俄罗斯在区内的军事主导地位，防止第三国在里海建立基地。
俄罗斯总统普京表示，协议具时代意义，促请里海各国加强军事合作。5国还将成立里海经济论坛，加强各国企业界之间联系。
