（华盛顿9日讯）一年一度的20国集团（G20）峰会周六起一连两天在印度召开，2012年掌权以来不曾缺席的中国国家主席习近平这次破例。根据专家解读，习近平选择不参与G20峰会，表明他对过分受美国主导的现有全球治理体系“幻灭”，而把重心转向其他国家，希望重塑全球秩序。
美国有线电视新闻网（CNN）报导，习近平明显决定跳过这场中国过去高度重视的重大全球会议，但没有给出任何解释。中国总理李强将代替习近平出席。
北京的沉默引发了各种猜测和解读，从习近平潜在的健康问题和国内纷乱，到对东道国印度的冷落，印度与中国的关系因持续的边界争端而紧张。
但从中国与美国的大国竞争角度来看，分析人士认为，预计习近平缺席G20峰会也可能表明，他对现有全球治理体系的幻灭，以及他认为过于受美国影响力主导的结构。
相反，习近平可能会优先考虑符合中国自身治理世界愿景的多边论坛，例如不久前落幕的的金砖国家（BRICS）峰会，以及即将举行的“一带一路”论坛。
“这可能有刻意冷落印度的因素，但也可能表明习近平认为重要的是不同的治理结构，而G20可能不是其中之一。”牛津大学中国中心经济学家兼研究员马格努斯说：“（习近平）可能想以印度G20为例，表明‘这不是我要参加的事情，因为我还有更重要的事情要做。’”
对G20的幻想破灭
在一些分析人士看来，习近平的缺席可能标志著中国对G20的看法发生转变，G20是一个重要的全球论坛，汇聚了占全球 国内生产总值（GDP）80%的世界领先先进经济体和新兴经济体。
华盛顿昆西研究所研究员沃纳表示，中国过去将G20平台视为全球治理相对中立的空间，并高度重视G20外交。
自2008年首次召开领导人峰会以来，中国最高领导人一直都有出席会议，包括在新冠肺炎疫情期间通过视频在线上与会。而在2016年首次举办G20峰会时，中国竭尽全力使峰会取得成功，并在世界舞台上展示了其日益增长的影响力。
然而，自那以后，世界两大经济体之间的关系一直充满紧张和竞争。沃纳指，现在，“中国认为G20的空间越来越倾向于习近平认为对中国怀有敌意的美国及其议程”。
沃纳表示，G20约一半成员是美国的盟友，拜登政府已召集这些成员在对抗中国方面，采取更强硬的立场。北京也越来越多地通过与美国的恶劣关系，来看待与其他成员国的紧张关系，例如与印度的边界争端。
北京对新德里与华盛顿日益密切的关系感到不满，尤其是印度参与被北京谴责为“印太北约”、由美国领导的四方安全对话机制（Quad）。
贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际问题研究教授雅各布称：“中国认为印度在反华阵营里面，因此不想为印度组织的大型国际峰会增添价值。”
乌克兰战争的分歧也给峰会蒙上了阴影。自去年12月担任轮值主席国以来，印度至今未能在任何一次G20关键会议上促成联合声明。中国拒绝谴责俄罗斯的入侵，并继续对莫斯科提供外交支持，这加剧了与西方的摩擦。
沃纳称：“中国表示，它认为G20应该仅限于讨论经济。不应该围绕美国和欧洲想要推动的地缘政治断层线进行政治化。”
友好成员国在减少
中国分析人士一致认为，北京可能将G20视为一个价值和有效性不断下降的平台。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示，与几年前相比，G20已成为中国外交更加“复杂、更具挑战性”的舞台，因为对中国友好的成员国数量不断减少。
习近平去年11月出席在印尼巴厘岛举行的G20峰会，当时他摆脱了中国因新冠肺炎疫情的封锁状态，并宣布重返世界舞台。在当时为期两天的峰会期间，他与包括美国总统拜登在内的11位世界领导人举行了会谈，并邀请其中许多人访问中国。
此后，一长串外国政要纷纷前往北京与习近平会面，其中包括G20成员国德国、法国、巴西、印尼和欧盟的领导人，以及美国国务卿布林肯。
但习近平今年只出访过两次 ，CNN指出，这两次出访都是他重塑全球世界秩序的核心。
今年3月，习近平前往莫斯科，与俄罗斯总统普京会面，他口中的这位“老朋友”和他一样对美国深感不信任。
上个月，他出席了在南非约翰内斯堡举行的金砖国家峰会，会上宣布接纳6名新成员。这次扩张被习近平称为“历史性的”，是北京方面的重大胜利。北京一直致力于将松散的经济集团，转变为制衡西方的地缘政治力量。
牛津大学专家马格努斯表示，扩大后的金砖国家，是北京希望建立的替代治理结构的一个例子，它包括南半球一些最重要的国家，而中国发挥核心作用。
3项倡议阐述愿景
习近平近年宣布了3项全球倡议，阐述了他对世界新秩序的愿景：全球安全倡议（一个没有联盟的新安全架构）、全球发展倡议（为经济增长提供资金的新工具），以及全球文明倡议（不受普世价值观限制的国家定义的新价值观体系）。
马格努斯表示，虽然内容广泛且看似模糊，但“它们被设计为一个保护伞，各国可以在这个保护伞下联合起来，围绕中国设定的叙事，这与G20主导下的治理结构不同。”
下个月，习近平将主持“一带一路”论坛，以纪念他提出的全球基础设施和贸易倡议、一个北京新的全球治理结构的关键要素，迈入10周年。
马格努斯表示，“一带一路”、金砖国家和上海合作组织等北京作为创始者或主要参与者的倡议，现在在中国的地位大大提升。
“这些实体是中国传统上加入的实体的替代结构，必须与美国共享风头。”他说：“这也向世界其他国家——不仅是南半球国家，还有自由民主世界中摇摆不定的国家——发出了这样一个信息：这就是中国的主张。”
