我国华社常自诩我国是中港台以外唯一拥有最完整的华文教育体系的国家,华文教育的课程从小学到高等教育一脉相承。
独立早期直到90年代后期,政府有意无意忽视、限制甚至打压华教的发展,以致华社和华团不得不在体制外扮演施压团体的角色,持续进行群众教育以及推展华教论述,以期改变现有的体制。
社会运动有不可或缺的因素,即不间断的诉求、有组织的行动以及为了改变现状。简单来说,华教运动也可以说是社会运动之一。
社会运动其中一个特征是“不当顺民”。在《1 9 6 7年警察法令》未被修改前,三人的集会须向警方申请准证,否则一律被视为“非法”。一些“逆民”偏偏不加以理会,集会不申请准证,最后成功逼使政府修改《1967年警察法令》,《2012年和平集会法》因此出现。虽然《和平集会法》没有人数限制,却规定主办方集会前必须给予10天的通知。一些“逆民”认为不合理,所以举办集会也没有给予10天通知。
以上的例子都是公民不合作不服从运动,向政府施压,以便改变现状。政府永远是社会运动的施压对象,因为政府有可能做出不合理,不合情,不符合人权与民主精神的政策与法规。
适时当“逆民”
试想想,假如当时有顺民“担心”因“逆民”不依据集会法规示威而使到他原有的集会自由被损害,就进一步针对“逆民”的“非法”行为入禀法庭,要求法庭检讨“逆民”的社会运动,甚至寻求法庭宣判“逆民”的行为为“非法”。顺民的逻辑不可思议,但其做法肯定是扯后腿的行为,不利社会运动的发展和前进。
行文至此,想起最近关丹中华中学学生报考统考上诉庭一案,三位非关中学生“担心”董总开放统考予关中生将会损害到他们的升学权益,而通过其家长代表入禀法庭起诉董总,要求法庭依据《1996年教育法令》宣判董总开放统考予关中学生是否合法。
回首1975年,时任教育部部长的马哈迪反对政府以外的考试制度而警告董总不得办独中统考,否则将会面对法律制裁。惟时任主席林晃昇不惧政府压力,坚持举办第一届统考。假如当时董总依循法律当个“顺民”,我们今天还会有统考吗?
我国的华教运动一路走来都不是乖乖依循法令,而是不间断地冲撞体制。过去,政府以《1996年教育法令》来限制华教发展;如今,三位非关中学生通过家长代表以《1996年教育法令》来对付董总,其动机实在是令人匪夷所思。