(利马4日讯)就在秘鲁女总统博鲁阿尔特(Dina Boluarte)陷入贪腐丑闻之际,中国斥资36亿美元(约170亿令吉)在秘鲁兴建的“一带一路”旗舰计划钱凯港(Chancay),也因为秘鲁港务局坦承先前不应授予中国国有企业“中国远洋海运集团”独家经营特权,寻求依法注销后再修法填补申请漏洞,为中远集团再申请独家特权开路,引发新一轮争议。
钱凯港是秘鲁规模最大的“一带一路”计划,也是拉丁美洲第一个拥有大部份中国资本的港口,投资额约36亿美元,是博鲁阿尔特任内的最大规模投资计划,中远集团旗下公司持有港口60%股权,秘鲁建设公司Volcan持有40%股权,预计今年下半年启动第一阶段营运。
这座位于秘鲁首都利马以北约80公里的港口,一旦投入营运,将开辟一条从钱凯到上海的直飞航线,不仅将成为秘鲁与中国贸易的枢纽,同时也向邻国厄瓜多尔和智利提供服务,并经由公路网连接邻国玻利维亚、哥伦比亚、智利和巴西西部的农业州,成为南美洲与中国和东亚贸易的转运中心。
《美国之音中文网》3日报导,秘鲁媒体上月披露,秘鲁港务局针对该局董事局2021年8月决议,向司法机关提起诉讼,质疑秘鲁政府授予“中国远洋海运钱凯港有限公司”(CSPCP)港口专营服务的排他性,不仅违背自由竞争原则,也缺乏行政合法性,因为该港口为私人投资,无权在公有土地上获得排外的独家经营权,因此必须向其他提供装卸货柜等服务的公司开放。
此事曝光后,港务局董事局主席塔皮亚(Walter Tapia)将3年前签署的排他性协议,描述为已被确认的“行政错误”,正依“司法无效”程序予以纠正。CSPCP随即提出质疑,声称秘鲁法律的稳定性受到诉讼侵犯,影响投资意愿。该公司还强调,诉讼是在相关授权决议发布3年后提出,但该决议早已众所周知,并且从未有任何异议。
中远重申对钱凯港发展的承诺,同时正评估秘鲁政府一旦取消其独家经营权所带来的影响,以确保这一重要港口计划投资的连续性和安全性。
塔皮亚则说,法律诉讼过程中,CSPCP仍拥有钱凯港基础设施的独家经营权,并重申这项法律程序不会干扰钱凯港的持续建设,和预定今年底前开始营运的进程。港务局并不反对中远拥有排他性特权,但港务局有责任就涉嫌违规行为发出通知。
另一方面,2021年签署协议的主管机关也应负责解释原因。港务局将寻求在新的法律架构下修法,明文规定主管机关有权“再次”赋予中远集团独家经营权。