（北京24日讯）北京一直在加强对稀土出口的管控，这引发了全球稀土短缺，也暴露出各行各业对于中国供应链的依赖。然而，近年来中国自身也开始依赖一个意想不到的供应来源“缅甸”，使得这个经济规模较小且饱受战争蹂躏的国家成为中国主导全球稀土供应的关键。
《CNBC》报导，中国是全球最大的稀土生产国，但他仍从国外进口含有这种稀土金属的原料。
华府智库战略与国际研究中心（CSIS）关键矿物安全计划主任巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）表示，去年缅甸占中国稀土进口总量的57%。
根据中国海关数据，缅甸对中稀土出口在2018年大幅回升，到2023年达到近4.2万吨的高峰。
巴斯卡兰补充，缅甸进口的稀土元素中“重稀土元素”含量也特别高，而这些元素在地壳中的存量通常较低这提升了他们的价值和稀缺性。
缅甸开采 中国加工
巴斯卡兰指出，缅甸的生产显著增强了中国的主导地位，实际上协助北京垄断了全球重稀土供应链，以及他目前掌握的大部份影响力。这种动态已形成一条供应链，开采集中在缅甸，下游加工则主要在中国进行。
缅甸已成为两种备受追捧的重稀土“镝”、“铽”的主要产地，这两种稀土元素在国防军工、航空航太和再生能源等高科技制造业中发挥著至关重要的作用。
顾问公司Project Blue研究主管梅里曼（David Merriman）表示，缅甸的矿床往往含有较高的重稀土含量。这些“离子吸附型”稀土矿透过“浸出技术”开采，带来相对高昂的环境成本。
梅里曼指出，2010年代初期至中期，全球绝大多数离子吸附型稀土矿都位于中国南部，但随著中国政府在稀土产业实施新的环境控制和标准，许多这类计划开始关闭。
缅甸，尤其是缅甸北部开始被视为一个关键地区，当地的地质条件与中国境内许多矿区相似。
面临供应中断风险
专家也提到，中国对缅甸稀土的依赖，也使其面临供应链风险，缅甸大部份的重稀土产于北部与中国相连的克钦邦（Kachin）。
然而，缅甸2021年爆发军事政变以来，在民众和武装团体反对下，军政府一直难以维持对该地区的控制。
巴斯卡兰表示，基于缅甸内乱不断，依赖缅甸是一个很大的风险，2024年武装组织克钦独立军（Kachin Independence Army）占领了全球一半重稀土产量的产地。
自占领以来，有报道称供应中断导致部份重稀土价格飙升，武装团体也试图利用这些资源作为与北京对话的筹码。
中国海关数据显示，今年前5个月从缅甸进口的稀土氧化物与去年同期相比下降了1/3以上。梅里曼指出，如果缅甸停止向中国出口所有稀土原料，中国短期内将难以满足对重稀土的需求。
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