烟草税太高或适得其反　大马税收损失有多严重？

（吉隆坡6日讯）报告显示，大马的烟草税制与走私活动之间存在严重结构性失衡，导致政府每年损失约7亿7000万美元（约32亿2200万令吉）收入。

市场教育中心（Center for Market Education，简称CME）发布报告显示，大马估计每年损失约7亿7000万美元的烟草税收入，相等于烟草税总收入的122%，这显示政府在该领域损失的税收已超过其所得税收。

从宏观经济视角来看，损失金额占国内生产总值（GDP）的0.18%；相对于整体税收而言，损失金额占比为1.47%，为东盟区域内最高水平国家之一。

典型拉弗曲线案例

“这是典型的“拉弗曲线”（Laffer curve）案例，意味著当税率超过一定门槛时，提高税率反而刺激走私活动更猖獗，进而减少税务收入。”

报告指出，尽管近年来走私已有一定改善，但非法烟草产品仍占市场约55%，这意味著非法市场的香烟销量仍高于合法市场。

“这些数据反映大马的执法体系存系统性失衡，加上政府制定过高税率及边境管控薄弱，导致财政资源严重流失。”

东盟未来3年恐损失110亿美元

东盟方面，报告估计，东盟每年因烟草走私活动而损失约36亿9000万美元（约154亿3700万令吉）收入，未来3年损失金额更可能高达110亿美元（约460亿令吉）。

“根据来自7个东盟成员国的数据，这些损失约占该地区年度卫生预算总额的近8%，这将严重影响该国的医疗、教育及气候政策等关键投资支出。”

市场教育中心警告，此数据仍属保守估计，因各国普遍存在低报（underreporting）及执法不一致的情况。

不仅只是预算问题

市场教育中心首席执行员菲利托医生（Dr Carmelo Ferlito）说：“这不仅是预算问题，更是错失投资人民和社区福祉的机会。”

因此，菲利托呼吁东盟成员国之间加强跨境合作、推动协调政策及增加透明度，以追回流失的税收。

“东盟有能力在3年内收回110亿美元，这是一笔足以推动国家建设的重要资金。”

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