槟城消费人协会研究员玛格斯瓦丽认为，虽然槟州的再循环率冠全马，但还有许多进步空间，如加强回收有机废料和厨余、加强执法及提升相关设施。
她接受《东方日报》访问时表示，槟城的再循环率于2018年高达43%，约是全国平均率的双倍，可惜政府仍未注重把有机废料制成堆肥。
“威省市政厅在这方面已作出不少努力，但槟岛做得不够多。”
她认为，垃圾源头分类政策应包括有机废料和厨余，就可减少土埋场的垃圾量。
她说，槟州两个地方政府于2017年各耗资约1亿令吉处理垃圾和公共卫生，若送往土埋场的垃圾减少4%，1年就可节省约250万令吉。
“槟州住家里生产的垃圾约有一半是有机废料如厨余，因此槟消协积极和一些住宅区和学校合作，推广如何处理厨余。”
她表示，由于高楼居民需要方便、无味和省时的方式，因此介绍使用导管堆肥，而有大后院的居民则可采用乾叶堆肥。
“槟消协面对最大的挑战就是如何鼓励人民堆肥，因为法律并没强制要求，而且丢掉有机废料比堆肥更容易。”
她说，槟消协也和学校合作处理花园废料、厨余和剩食；也有学校在举办活动时尽量不分派瓶装水。
她指出，槟州的垃圾源头分类政策从2017年6月开始执法，违例者可被罚款250令吉，罚款最高2000令吉或监禁不超过1年，但她不满，如今的进展依然很慢。
训练官员做好执法
“我们收到一些高楼居民投诉，收集可回收物的空间不足，只有1个回收笼，所以许多居民直接把再循环物丢进垃圾桶。”
他认为，目前人民的醒觉仍不高，还有人不知道要在周六把可回收物放在屋外给市局收集。
她也认为，槟州政府在垃圾源头分类的执法很差，目前她位于槟岛的有地住家只收过一张一般性通告，指她家没分类垃圾，是事实上她家有进行分类，而且连一些空屋也收到此通告，怀疑是清洁员工在没检查之下就把这通告发给所有住家。
“既然政府已有政策，就应做好，如提供足够设施（在街上设立再循环垃圾桶），以及训练好官员及清洁员工，并加强执法。”
她认为，民众也应努力减少垃圾，如减少消费，或买那些少包装的产品，同时要自带环保袋和碗盏。
社区自行收集 分散处理更理想
全球焚化炉替代方案联盟亚太区协调员弗罗伊认为，去中央化是垃圾源头分类其中一个成功的关键。
他向《东方日报》表示，在菲律宾，传统的垃圾处理方式是由市政府处理，即派往罗里前往各地收集垃圾，但他认为应分散处理，由更小的单位，如农村社区自己收集。
“这些农村可能只有5000至1万5000人口，这些人互相认识，也是社区的一份子，更容易成功。”
他比较说，在中央的废料管理机制下，属于资本密集型，废料往往拿去土埋或焚烧，但在分散处理后，可制造更多工作机会，而且垃圾收集员可鉴定收集的垃圾。
威省市长拿督罗查理表示，该局从2016年落实垃圾源头分类政策以来，已采用去中央化的政策，即高楼住宅和商业建筑需自行管理他们的可回收物。
他表示，该局的目标是在2022年把再循环率提高至70%，但现在面对的挑战是居民醒觉不高，同时缺乏处理有机废料的设施。
“我们鼓励社区设立自己的再循环中心，以提高再循环率及减少废料。”
针对执法方面，他表示，威省市政厅至今共检查了29万2989个住家或商业单位，并发出3万4109张通告，开出722张罚单。
零废料城市系统的“配方”：
1. 强大的执行和执法支援
除了拟定良好机制，该机制也需获得各级政府的支持、一致的执行和执法。地方政府也需不断强调此机制的重要性，凸显其好处及执法。
举例，在菲律宾的圣费尔南多城市和马拉邦市，除了利益相关者的谘询会，还会挨家挨户进行宣导工作，以提高民众醒觉。
垃圾收集员和监督员在获得地方政府和农村社区政府的强力支持下，确保严厉执法。未分类的垃圾不会被收走，而且相关家庭或单位会被开罚单，并被传召去农村礼堂被教育。
2. 收集垃圾的去中央化
去中央化是其中一个成功的关键。由于收集垃圾是按农村社区区分，因此垃圾收集员可与当地家庭建立关系。这些个人之间的互动（除了教育工作和惩罚）可逼使家庭在源头分类。
3. 制度化有机废料管理系统
当各级政府提供有机物的系统，如堆肥的土地，就能更好地达到有机物的垃圾源头分类。
4. 预防或减少垃圾
除了垃圾源头分类，更需预防或减少垃圾的产生，如推动减少剩食或塑料垃圾的计划或条例。
举例，这包括禁用塑料袋的政策，生产者责任延伸（EPR，即生产者承担的责任不仅在生产过程，也包括整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置）、或强制制造商减少使用一次性使用包装。
5. 奖赏配合的农村、商家和学校
除了监督，也应认可这些单位做的努力及给予奖赏，包括废料管理的器材或现金（有时是透过垃圾分类省下的钱）。
6. 反对兴建焚化炉
焚化炉，特别是废料转能源厂并无法解决垃圾问题的根源，最有效的解决方案是“关水喉”，即减少垃圾量。基于焚化炉需要大量的垃圾操作，因此是在鼓励制造垃圾，而不是减少垃圾。
此外，焚化炉在燃烧过程后，也会产生有毒废料如灰渣，并需要一个设施来存放灰渣；政府也需耗资设立污染监督系统，并拟定焚化炉法令及执法机制，以确保符合排放标准。
资料来源：全球焚化炉替代方案联盟出版的《透过零废料打造可持续城市：给决策者的指南》
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