(华盛顿12日讯)美国共和党主导的美国国会,有意将跨太平洋伙伴协议(TPP)延后至明年总统选后再表决,白宫对此表示反对,但共和党强调全案没有足够票数通过。
台湾中央社报导,美国联邦参议院共和党领袖麦康奈尔,反对美国总统奥巴马政府希望国会尽速表决TPP的计划。他在周四指出,奥巴马如果在2016年总统大选与新任国会上任之间的跛鸭期,强力推动TPP表决恐面临挫败;麦康奈尔不认为奥巴马在国会有通过协议的足够票数。
美国《华盛顿邮报》周五刊出专访麦康奈尔的内容。他曾在TPP相关的贸易促进授权法案(TPA)时大力协助白宫,但在圣诞及新年假期来临前、国会将休会之际,他展望明年美国总统大选年期间的立法优先顺序,却直言TPP不该在选前送入国会讨论。
奥巴马任内不可能
麦康奈尔认为,在大选前将TPP送入国会是大错特错,很明显地,一定会被退回,他说,要在奥巴马2017年1月卸任离开白宫前通过TPP,“那我会很惊讶”。
他还提到,国会通过TPA,是要确保不论谁当选下一届美国总统,都有权重新审视相关贸易协定,如果不能通过、或无法完成和欧洲的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP),则让国会有机会能权衡相关协定。
麦康奈尔的一席话,形同扼杀奥巴马殷切期待,能在自己任内为TPP签署生效的心愿。
照TPA时程,贸易协定谈判结束公布文本后、公众有90天审阅期;奥巴马随后则将TPP提请国会审核。《华邮》预估,白宫应会在明年2月4日提出,随后再与国会协调决定何时投票表决,而原本奥巴马的团队乐观期待国会能在明年3月底投票。
美国总统选举投票日订在明年的11月6日,但两党党内初选早已展开,而两党将于明年7月中正式宣布总统候选人提名者。但国会山庄提早宣布华府进入选战节奏,这对奥巴马来说,在任期尾声,要推动任何重要法案成为自己任上的政治遗产,等于是“不可能任务”的挑战。
没有理由延宕通过
白宫发言人霍芬在电子邮件回应中指出,会和国会领袖就明年尽快通过TPP继续合作;白宫找不到任何理由来延迟减免1万8000项美国出口产品关税、让美国劳工及企业受惠的这项协定,美国的竞争对手,包括中国在内,对贸易都不是持场边观望的态度,美国也不该是。
白宫发言人欧内思特也回应表示,白宫认为国会须审慎考量TPP的内容细节,以及协议带来的好处,无须在总统跛鸭期排除投票,TPP没理由要等这么久。
国会考量很明显地带有美国国内选举竞争因素,但值得注意的是,麦康奈尔主要担忧的是TPP中带给烟草相关行业的影响。麦康奈尔是肯塔基州选出的联邦参议员,而肯塔基州是美国主要烟草业生产大州。
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