（华盛顿6日讯）耶路撒冷是犹太教、基督教、伊斯兰教三大宗教的圣地，第一次中东战争后，分为东、西两部分，分别属于约旦和以色列。
1967年“六日战争”后，以色列把东耶路撒冷也占领了，并宣布定都耶路撒冷，但未获国际社会承认，巴勒斯坦人一直坚持东耶路撒冷是立国后的首都。
过去数十年，以色列在东耶路撒冷大兴土木，迁进犹太人，耶路撒冷的居民在住屋、税务、教育、就业、做生意等等都有优惠，务求彰显这个地方在以色列的独特地位。
而国际社会包括美国，多年来斡旋中东和平都有“默契”，暂时不碰耶路撒冷问题，因为任何“风吹草动”都可能触发激烈冲突。
美国国会在1995年10月通过法案，要求政府承认耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都，并授权拨款，将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。由于这个法案在外交上极为敏感，时任总统克林顿、以至继任的布什及奥巴马都未曾落实有关法案，只每半年一次签定豁免声明，以致法案从未曾实施。
立场亲以色列的特朗普在竞选总统时已表明会落实这个决定，但在上任后的第一个限期，即今年6月时他仍然签署豁免声明，再顺延半年。最近的限期是12月1日，虽然特朗普仍几经拖延，但他已经致电多个阿拉伯盟友国家透露他的打算。路透社引述高级官员指，特朗普将会再签署豁免声明以符合法律要求，直至把大使馆迁到耶路撒冷为止。
