（马尼拉3日讯）菲律宾总统杜特蒂最近在南部达沃市表示，如果联邦制未能取得民众支持，他将参考中国与香港的模式，改推“一国两制”的政府。
《马尼拉时报》周六报导，杜特蒂是于周四晚在达沃市出席原住民峰会时，作此表示。他承认，联邦制尚未获得菲国人民普遍认同，但他强调，为了避免战乱，有必要改变政府体制。
菲律宾南部棉兰老岛穆斯林原住民渴望当家作主，早于1960年代就发动武装抗争，50多年来造成数十万人丧生。
菲律宾国会正配合杜特蒂的意志推动修宪，希望把政府改为联邦制。但有分析人士认为，联邦制会使国家分裂，并在地方制造出更多政治家族，民众也会因官僚体系膨胀而负担更高税金。
叛乱贪污同时解决
台湾中央社早前报导指出，历届政府尝试过多种平抚分离情绪的办法，以设立自治区或其他方式换取和平，但每当主要叛乱组织同意谈和，就会有内部派系因理念不合或利益分配问题出走，继续作乱。
早在2015年8月，当时尚未决定是否出马竞选总统的杜特蒂，就在演说中提到，把菲律宾国家体制从现行“单一制”改为“联邦制”，是解决南部叛乱问题的最好办法。他相信联邦制也能解决根深蒂固的贪污问题。
杜特蒂不是第一位推动修宪的菲国总统，前总统拉莫斯、埃斯特拉达和阿罗约也都提过类似构想。但政治人物声名不佳，对于修宪，民众更相信政客们的真正目的是自肥，希望延长任期或扩大权力，即使是由民意支持度极高的杜特蒂来提倡修宪，民众仍有同样的顾虑。
菲国两大民调机构“社会气象站”与“亚洲脉动”最近未公布有关修宪的民意调查，但根据亚洲脉动于2016年7月的调查，44%公民反对修宪、37%赞成、19%无意见。另外，39%公民支持改为联邦制、33%不支持、28%无法决定。
修宪卡在提案阶段
现行1987年宪法规定，修宪需经“发起”与“批准”两阶段。发起有3种模式：成立制宪议会、召开宪政会议，及人民倡议。当修宪提案在制宪议会或宪政会议中过关之后，政府必须举办全国公投由人民批准。
修宪一事仍在发起阶段，杜特蒂盟友占“超级多数”的众议院，希望在5月或9月以前把新宪法草案提交公投。但由于两院在表决方式上意见不同，修宪工程在提案阶段即陷入僵局。
