（伦敦14日讯）美国国务卿布林肯周一抵达印尼，展开上任后首次访问东南亚行程，并与印尼总统佐科会谈，布林肯将在雅加达发表关于美国印太战略的演讲，然后将前往马来西亚与泰国访问。
英国广播公司（BBC）中文分析报导，作为全球经济活力最强的地区之一，东南亚处于一个颇为有力的位置——拜登上台后希望接力奥巴马政策，继续重返亚洲；中国则著力通过“一带一路”倡议，取道东南亚，拓展国际空间。
另一方面，东盟的位置也很尴尬。在地理上，毗邻中国，受惠于其经济崛起，担忧于其影响力；国际关系上，则亲近美国，尤其在南海问题上，视美国为安全保障者。
11月22日，中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中国国家主席习近平盛赞双方走过“不平凡”的30年，承诺中国将“永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴”，并宣布建立“中国东盟全面战略伙伴关系”。
10月26日，第9届美国—东盟峰会上，美国总统拜登则宣布提供超过一亿美元资金，以扩大美国在印太地区的战略合作伙伴关系，并表示，“美国坚定支持东盟对印太和基于规则的地区秩序的展望”。
整个夏天，中美两个大国都在东南亚频频活动。6月，美国副国务卿谢尔曼访问柬埔寨；8月，美国副总统哈里斯到访越南及新加坡；9月，中国国务委员兼外交部长王毅，也很有针对性地对这3个国家都访问了一遍。
泰国朱拉隆功大学安全与国际问题研究所所长提蒂南表示，“东盟的噩梦是变得无关紧要，即失去在地区和平与安全行动中的中心地位。”
这种担心一度在特朗普时代成为现实——从2018年到2020年，他连续3年缺席美国—东盟峰会，甚至在2020年的视频峰会中也未露面。此外，还取消一次拟在美国举行的东盟特别峰会。
不过，拜登上台后更侧重加强与盟友关系，共同“与中国竞争”，东南亚10国的战略地位立刻凸显。拜登上台后重塑对华方针，强调团结盟友，集中压力对付中国。
经济学人智库（EIU）首席贸易分析师马志昂认为，拜登很可能利用中国与周边国家之间的外交摩擦（比如中国与东盟国家的南海问题），对中国而言，这些国家中不乏重要的贸易伙伴，如果共同向中国施压，对本国经济打击将远超美国“单打独斗”。
争夺“市场空间”
安邦智库创始人陈功认为，中美在东南亚争夺“市场空间”。他表示，现代国家经济竞争的核心在于争夺市场空间，市场空间对于经济增长具有核心价值。市场空间的重要性在于，空间大小和影响力构成世界领导力的基础。资本受制于空间，生产受制于空间，消费取决于空间，技术的价值也取决于空间。
芝加哥大学教授米尔斯海默在其专著《大国政治的悲剧》指出，在国际体系的角斗场上，要想生存，国家别无选择，只得为权力而相互竞争，大国必须尽可能多地获得权力来保护自己，以防任何国家的挑衅，最理想的结果是成为霸权国。
米尔斯海默认为，美国在西半球成为霸权国，曾全力阻止德国及苏联支配欧洲，阻止日本支配亚洲，而崛起的中国势必寻求亚洲霸权，因为这是生存的最好保证，同样美国也将一如既往地竭力阻止中国，而其结果是中美间激烈而危险的竞争。
而东南亚，正成为了这一竞争的关键战场之一。
然而，陈功提醒，东盟处于世界地缘破碎带上，由原殖民国家，分裂成为一系列大小不一的国家，再组合而来。曾有观点认为碎裂化阶段已结束，进入整合阶段，但目前来看还未结束，东盟还会表现不一致的态度和立场，整体性差，并非一个成熟的共同体。
因此，无论是美国或是中国，只能将东盟视为是一个有影响力的因素，因为她确实存在，而不能视其为一个强有力的地缘政治因素。
新加坡总理李显龙在今年3月接受BBC专访时表示，中美间的摩擦将继续，新加坡无法选边站队。对于新加坡而言，这种中立或许是明智的——美国是其主要安全合作者和最大的投资目的地；中国则是其最大的出口市场。
印尼旅游和创意经济部前部长冯慧兰担心的是，这种中立可能由不得自己。“让我们最担心的是，如果我们不得不做出选择怎么办？对于印尼来说，60%的通信基础设施已经在用华为了。如果美国对我们施压怎么办？这些已经超越了传统的世界贸易组织（WTO）规则。”
在“两只大象跳舞”的情况下，东盟各国对中美两个大国的态度分歧愈发凸显。不同于新加坡的中立态度，柬埔寨、寮国、汶莱表现得更为“亲中”。
谁强就倾向那一方
相比之下，越南则在南海问题上与中国针锋相对。2014年，由于中国在中越双方存有争议的西沙群岛（越南称黄沙群岛）设石油钻井平台，越南国内爆发反华示威和暴力抗议，事件造成4名中国在越公民死亡，300多人受伤。此外，近期越南也加强与美日澳印等国的接触。
值得一提的是菲律宾，现任总统杜特蒂素来被视为对中国持友好态度；但在上述中国—东盟峰会上，他谴责了中国海警向菲律宾物资补给船发射水炮的事件，还呼吁中国尊重2016年的海牙仲裁法庭裁决，该裁决几乎全盘认同马尼拉方面提出的诉求，认为中国对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利。中国一直拒绝承认这一裁决。
陈功将东盟各国心态各异描述为“现实主义立场”，他向BBC中文表示，东盟对于中美两大国的分歧肯定存在，中国强，则倾向中国；美国强，则倾向美国。他们是国际关系的跟随者，而不是战略的制定者和执行者。
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