（维也纳15日讯）由于美国、中国及其他一些国家不缴纳会费，国际原子能机构（IAEA）可能很快就会耗尽监测全球核库存的资金，这标志著华盛顿和北京之间争夺影响力之拉锯战的最新前线。
美国彭博社报导，彭博社看到的一份文件草案显示，IAEA今年6亿5000万欧元（约32亿4038万令吉）预算，存在约2亿2000万欧元（约10亿9674万令吉）的缺口，其中美国和中国是最大的债务国。
IAEA的职责是确保用于发电的核燃料不会被转用于军事用途、监管全球核安全标准，并为发展中国家提供获取技术的渠道。
2度出现治理问题
作为IAEA最大的捐助国，美国和中国的会费合计超过1亿3700万欧元（约6亿8297万令吉）。然而，美中两国在日本福岛核电站核污水排海、澳洲拟购买核潜艇等问题上的分歧越来越多。各国传统上会通过向IAEA的财政施加压力，以影响其决策。
美国和中国驻IAEA代表团均拒绝置评。中国政府在当地时间周三晚间发布的外交照会中表示，IAEA面临著被控制其理事会的西方国家私有化的风险。
中国常驻IAEA代表李松在大使馆网站上发布的另一份声明中说：“秘书处履行职责的‘独立作用’，必须建立在成员国理解和支持的基础上。”
这是IAEA一个月内第2次出现治理问题，现金紧缩暴露其严重依赖监管机构核工业的又一个弱点。随著原子能在中国迅速发展，但在西方国家举步维艰，北京政府正在争取IAEA的影响力，以与其在供应链中日益提升的地位相称。
尽管拖欠的会费金额相对较小，美国拖欠7700万欧元（约3亿8406万6819令吉）、中国拖欠6000万欧元（约2亿9927万令吉），但资金缺口仍削弱了机构检查员试图查明可用于武装超过30万件核武器的裂变材料库存的工作。
IAEA总干事格罗西当地时间周一说：“如果收不回这些拖欠的会费，我们可能会在一个月内陷入停滞，现在是一些重要国家采取行动的时候了。”
近半会员国欠费
格罗西指出，IAEA整整44%的会员国都处于某种拖欠状态，完整数据预计将于下周在IAEA年度大会前公布。
他说：“有一小部分国家是最大的捐助者，这就是问题所在。即使在新冠疫情危机的最低点，我们也收到了会费捐款。 这是正在发生的一件奇怪的事情。”
格罗西表示，IAEA上一次陷入如此严重的财务困境，是在1990年代中期。当时，一些成员国对IAEA产生了信任危机，因为在1990年海湾战争之前，IAEA的保障措施不足以侦查伊拉克的核武器工作。这一失败导致了新规则的出台，使各国更难作弊。
IAEA前政策负责人劳夫表示，“每年，受IAEA保障监督的核材料数量都在增加，核设施的数量也在增加。”他称，这对于支付拖欠款项“至关重要”。
愿景为“原子用于和平与发展”的IAEA，由美国前总统艾森豪威尔于1957年创立，旨在将最初为武器开发的核能技术商业化。从历史上看，华盛顿以分期付款方式，资助了IAEA约1/4预算，往往要等到年底才能结清资金。
在耗资4000亿美元（约1兆8728亿令吉）的扩大核发电计划支持下，北京的会费贡献在过去10年中增加了2倍多。
