（新德里24日讯）在印度控制的克什米尔地区发生袭击事件，造成26名游客死亡后，印度关闭与巴基斯坦的主要边境口岸，驱逐巴基斯坦外交官，并暂停具有里程碑意义的水资源共享条约。
英国广播公司（BBC）报导，巴基斯坦否认参与了这起攻击，并将于周四召开国家安全会议，讨论如何应对印度采取的措施。
周二在帕哈尔加姆发生的流血事件，至少有26名游客在枪林弹雨中丧生，这是自2019 年以来克什米尔发生的最致命武装袭击事件。
受害者不是士兵或官员，而是在印度最美丽山谷之一度假的平民。仅凭这一点，这次袭击就显得既残酷又具有像征意义：这是一次蓄意攻击，不仅是对生命的攻击，也是对印度政府在争议地区努力营造脆弱的正常感的攻击。
专家表示，鉴于克什米尔的紧张历史——印度和巴基斯坦都声称对克什米尔拥有全部主权，但两国都只对克什米尔部分地区进行统治，印度的反应可能既受到先例的影响，也受到压力的影响。
首先，印度迅速采取了一系列报复措施：关闭主要边境口岸、暂停重要的水资源共享条约以及驱逐外交官。
更重要的是，国防部长辛格誓言将作出“强烈回应”，不仅要对肇事者采取行动，还要对印度领土上“邪恶行为”的幕后主谋采取行动。
分析家称，问题不在于是否会有军事回应，而在于何时、如何、代价如何。
军事历史学家拉加万告诉BBC：“我们可能会看到强烈的回应——这向巴基斯坦国内民众和相关各方表明了决心。自2016年以来，尤其是2019年之后，报复的门槛已设定为跨境袭击或空袭。”
“政府现在很难采取低于这个水平的行动。巴基斯坦很可能会像以前一样做出回应。风险一如既往，在于双方的误判。”
拉加万指的是印度在2016年和2019年，进行的两次重大报复行动。
2016年9月发生致命的乌里袭击事件，造成19名印度士兵死亡，此后印度越过事实上的边界（也称为控制线）发动所谓的“外科手术式打击”，目标是巴控克什米尔地区的武装分子发射台。
2019年，在普尔瓦马至少40名准军事人员丧生后，印度对巴拉科特的一个疑似武装分子营地发动了空袭，这是自 1971年以来印度首次对巴基斯坦境内发动此类袭击。
巴基斯坦以空袭回击，导致双方发生缠斗，一名印度飞行员被短暂俘虏。双方都展现了实力，但避免了全面战争。
两年后，在2021年，双方同意在控制线停火，尽管印控克什米尔地区不断发生武装袭击，但停火协议基本上维持。
外交政策分析师库格尔曼认为，最近的袭击中死亡人数众多，而且针对的是印度平民，“这意味著，如果印度政府认定或仅仅假设巴基斯坦参与其中，印度很有可能对巴基斯坦采取军事报复”。
他告诉BBC：“印度采取这种反应的主要好处是政治上的，因为强大的公众压力将迫使印度做出有力回应。”
“如果报复行动成功摧毁恐怖分子目标，其另一个好处是恢复威慑力，并削弱反印度威胁。其缺点是，报复行动可能引发严重危机，甚至冲突。”
美国奥尔巴尼大学的克拉里说，秘密行动虽然可以否认，但可能无法满足明显恢复威慑的政治需求。他指出，这给印度留下了两条可能的道路。
权衡反击手段和局势升级风险
首先，2021年的停火线已经出现裂痕，印度总理莫迪可能会批准恢复跨境交火。其次，空袭，甚至像2019年那样的常规巡航导弹袭击也在考虑之中，每一次袭击都可能引发报复性报复的风险，正如随后发生的空袭所见。
研究南亚政治的克拉里告诉BBC：“任何道路都是有风险的。美国也心神不宁，可能不愿意或无法协助危机管理。”
印度和巴基斯坦之间任何危机的最大风险之一，就是双方都拥有核武。这一事实对每个决策都产生了深远的影响，不仅影响军事战略，也影响政治考量。
核武既是危险，也是限制因素，它迫使双方决策者谨慎行事。任何回应都可能显得精准且有针对性。拉加万表示，巴基斯坦可能会采取同样的报复行动，然后寻找退路。
“我们在其他冲突中也看到过这种模式，例如以色列和伊朗之间的冲突——先进行有针对性的打击，然后努力降级。但风险始终在于，事情不会按照剧本发展。”
库格尔曼表示，普尔瓦马危机的教训之一是“每个国家都乐于采取有限的反击措施”。“印度需要权衡报复的政治和战术优势与严重危机或冲突的风险。 ”
巴基斯坦驻美国前大使哈卡尼认为，此次局势有可能升级，印度可能会考虑像2016 年那样进行有限的“外科手术式打击”。
安瓦尔·加尔加什外交学院和哈德逊研究所高级研究员哈卡尼向BBC说：“从印度的角度来看，此类袭击的优势在于其范围有限，巴基斯坦无需回应，但这也向印度公众表明印度已经采取了行动。”
“不过，此类攻击也可能招致巴基斯坦的报复，巴基斯坦辩称，这是在没有任何调查或证据的情况下下意识地对她进行指责。 ”
无论印度选择什么路线，无论巴基斯坦如何回应，每一步都充满风险。局势升级的威胁日益逼近，克什米尔脆弱的和平也变得更加遥不可及。
同时，印度必须认真考虑导致此次攻击发生的安全漏洞。拉加万指出：“这样的袭击发生在旅游旺季，表明存在严重失误，尤其是在联邦政府直接控制法律和秩序的联邦属地。”
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