（华盛顿2日讯）美国国务卿卢比奥当地时间周二宣布，未来援助将优先考量有能力及意愿自助的国家。他也赋权前线外交官成立快速回馈机制，确保计划符合美国利益，也回应当地需求，这将使美国处于更有利地位，对抗中国的剥削性援助模式。
台湾中央社报导，具有60年历史的美国国际开发署（USAID）当天正式停止执行对外援助任务，并入国务院。卢比奥上午发布“让对外援助再次伟大”声明，强调未来“贸易优先于援助”、“重机会、轻依赖”及“以投资取代援助”3原则。
他首先提到美国国际开发署成效不彰，甚至出现反效果，指美国国际开发署除了用纳税人的钱打造全球非政府组织产业复合体外，自冷战结束以来几乎没有任何成果。发展目标很少达成，不稳定局势时常恶化，反美情绪只越演越烈。
卢比奥表示，在全球舞台上，从美方获益最多的国家通常不会予以回报。例如撒哈拉以南非洲地区1991年以来获得1650亿美元（6942亿3700万令吉）的援助，但在2023年联合国重要决议中，他们只有29%的投票与美国一致，这是全球最低的比例。
“同一段期间，美国在中东及北非投资逾890亿美元（3744亿6700万令吉），却导致除了摩洛哥外，其他国家对美国的支持度都低于中国。”
卢比奥表示，1991年以来，联合国在加沙和约旦河西岸的支出高达93亿美元（391亿3000万令吉），受益者包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的盟友，导致人们对美国产生不满而非感激情绪。
他批评，过得最好的只有无数非政府组织高层，他们过著五星级的生活，靠的是美国纳税人的钱，而他们宣称要帮助的人却更加落后。
卢比奥宣布，美国国际开发署7月1日起正式停止执行对外援助。符合政府政策且有利于美国利益的对外援助计划，将由国务院管理。
提供鱼不如教钓鱼
他指出，过去以慈善为基础的模式失败，因为这些开发中国家的领导阶层对援助上瘾，且国务院研究发现，先前接受美国国际开发署资助的国家普遍认为，他们需要的是贸易，而非援助。
“在与拉丁美洲和非洲各国接触后，我们不断听到这样的声音：开发中国家希望获得能够赋能永续发展的投资，而不是数十年来自联合国的恩惠或美国国际开发署管理的援助。”
例如一位赞比亚男子就对美国外交官表示，与其让美国政府提供鱼，不如教赞比亚人民如何钓鱼。
取消官僚繁文缛节
“美国人民不该为远方失败的政府缴税买单。”卢比奥表示，展望未来，美国援助将具有针对性，并设有时间限制。国务院也在整合分散的拨款帐户、取消官僚繁文缛节，以加快行动速度并即时因应危机。
美国政府裁撤美国国际开发署已引起强烈反对声浪，自特朗普回锅白宫以来大致维持低调的前总统奥巴马也罕见发声，批“大错特错”。
他周一在视讯惜别活动中透过预录影片表示，“摧毁美国国际开发署不仅像是场闹剧，也是个悲剧。因为这是世界各地进行的最重要工作之一。”
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