（华盛顿11日讯）美国总统特朗普近日承诺，如果共和党在今年11月中期选举中继续控制国会参众两院，将向每名成年美国人发放5000美元（约2万350令吉）。这一承诺随即引发外界对其合法性、财政成本以及资金来源等问题的质疑。
承诺是否合法？
美国联邦法律禁止以金钱等形式换取选票，同时也对以联邦政府出资的福利换取政治支持作出限制。
不过，特朗普提出的这项计划似乎可能避开相关法律禁令，因为其性质更接近竞选承诺，而且无论选民投票支持哪一党派，都将适用于所有成年美国人。
无论如何，向民众发放这类款项仍需获得国会授权。根据美国宪法，除非国会通过法律批准拨款，总统不得动用财政部资金。
但特朗普日前接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）得克萨斯州频道采访时表示，他认为无需国会批准即可发放这些款项，不过他并未详述具体细节。
特朗普过去也曾提出过类似承诺，但最终均未兑现。例如，他曾承诺利用关税收入向美国民众发放2000美元（约8144令吉）支票，也曾承诺将联邦政府大幅裁员节省下来的资金用于向民众发放5000美元支票。
发放需要多少钱？
美国国会预算办公室数据显示，美国目前约有2亿7680名18岁以上成年人。如果每人发放5000美元，总支出将达到约1兆3840亿美元（约5兆6400亿令吉）。
特朗普表示他的目标群体是“每一位美国人”。如果将发放对象限定为美国公民，总支出将降至约1兆2700亿美元（约5兆1700亿令吉）。
在新冠疫情期间，美国国会批准的经济刺激支票发放范围则更为有限，仅针对符合收入条件的纳税人及其受抚养人，因此总成本相对较低。
美国联邦政府监督机构数据显示，2020年和2021年批准的3轮疫情经济刺激支票总额约为8140亿美元（约3兆3146亿令吉）。
会不会加剧通胀？
经济学界普遍认为，这一计划几乎肯定会进一步推高通胀。对于特朗普而言，这是一个严重的问题，因为他正面临选民对生活成本高昂的不满情绪。
经济学家有时将此类直接向民众发放现金的做法称为“直升机撒钱”（helicopter money），通常指中央银行无条件向经济体系注入资金，旨在刺激经济摆脱通货紧缩。这与美国目前面临的价格上涨压力恰好相反。
目前美国通胀率为3.4%，明显高于美国联邦储备系统（简称美联储，Fed）2%的长期目标。如果向消费者手中注入约1兆2700亿美元资金，可能进一步刺激消费需求。而当前美国物价已经处于上涨状态，其中部分原因与伊朗战争引发的能源价格冲击有关。
圣路易斯联邦储备银行发布的研究估计，疫情期间的财政刺激措施，包括对企业提供的支持，使美国通胀率额外上升约2.6个百分点。
关税收入能否支付这笔钱？
短期内很难。美国政府2025财年从关税中获得创纪录的1950亿美元（约7940令吉）收入。按照这一规模计算，向民众发放约1兆2700亿美元，将相当于消耗特朗普贸易政策约6.5年的关税收入。
此外，美国最高法院今年2月推翻了特朗普政府征收的多项关税，导致美国财政部需要连本带息向进口商退还相关款项。美国政府5月至7月的净关税收入甚至转为负数。
美国无党派智库“税务基金会”（Tax Foundation），即使计入特朗普政府目前仍在征收的关税收入，如果推出一项规模超过1兆美元（约4兆700亿令吉）的一次性支付计划，也可能使财政赤字膨胀至接近3兆美元（约12兆2200亿令吉）。
民主党批“腐败”和“鲁莽”
特朗普的这一承诺遭到民主党方面强烈批评。
加利福尼亚州州长、被认为可能参加2028年总统选举的民主党人纽瑟姆指责特朗普是“有史以来入主白宫者最腐败的人”。
纽瑟姆在社交媒体X上说：“在通过战争让你们变得更加不健康、更加贫穷之后，特朗普现在又想用5000美元的纳税人‘带血的钱’收买你们的选票。”
马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金则称，特朗普的承诺只是其“极其鲁莽且失调的总统任期”中的最新举动。
拉斯金说：“在增加数兆美元国债、使美国国债规模突破前所未有的40兆美元（约162兆9800亿令吉）之后，特朗普现在提出向每个人发放5000美元的政治贿赂（即‘特朗普红利’），条件是选民支持共和党控制国会。”
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