距离去年的大马教育文凭考试成绩放榜已经有近半个月,对于教育部表示本届成绩是历年来最佳的这种说法,坊间有着不同的讨论,这也引发了成绩是否能够真实反映国家教育水平的争议。
大马教育文凭水准的争议行之有年,其中最关键的核心问题在于教育部永远只是报喜不报忧,大家都只知道教育部公布的全国平均积分(Gred Purata Nasional)。这个分数的计算方式将成绩换算为分数,分别是A+=0分,A=1分,A-=2分,B+=3分,B=4分,C+=5分,C=6分,D=7分,E=8分,G=9分(不及格), 再将全国所有考生所报考的所有科目积分加起来,除以总报考科目。而今年的全国平均积分为4.42,比起前一年的4.49更低,就意味着全国考试成绩的水平比前一年更好。
只是这样的评量标注真的能够反映出真实的水平吗?教育部只是公布了有多少人得到优等,有多少人不及格,但却没有公布实际的具体分数等级线(Grading Threshold),因此坊间从未有人知道教育部在各个考试等级划分的标准,甚至出现了大家都相信教育部对于考试成绩进行了“拉分”(Grading Curve)的操作,以确保每年都能够保持一定的优等人数的说法。
由于官方从未公布具体分数线,加上教学现场与就业市场对于迎接毕业生的能力反馈,况且近年来大马教育文凭的表现与国际学生评估项目(PISA)所评量的结果有巨大的落差,使得整个社会普遍倾向认为大马教育文凭并不能实际反映我国中学的教育水平,甚至对国家教育体制产生了不信任。
这种不信任不只是源自于政府不公布具体分数等级线,随着全球化的进程,加上统考、英国剑桥O-Level/A-Level、国际文凭课程(International Baccalaureate)等考试的普及,更凸显了大马教育文凭的“知识含金量”似乎与其他相等级考试有很大的差距,也加深人们对了大马教育文凭水准信心的流失。
国人对国家重要的公共考试的信任感流失是很严重的事情,首先就是造就了近年来国际学校与私立学校兴起的结果。家长们宁愿花大钱让孩子进入这些私立学校,就是希望可以透过更透明、学术标准更严谨的考试让孩子能够顺利升学。此外这几年备受重视的弃考现象都反映了大家对大马教育文凭的价值有所不信任。
从现实的角度来看,大马教育文凭是国家教育系统重要的一环,并且是官方升学管道重要的标准,也是未来进入公务单位的基本学历要求,大家还是会去考取相关文凭。但从专业与公平的角度来看,这个由政府主导的评量系统已经逐渐失去大家的信任,如果不重整相关评量架构,这个官方教育最重要的评量指标最终可能只是大家口中的笑话。
近二十年来教育部积极推动教育改革,然而大马教育文凭的信任危机,加上大学录取制度的混乱,不仅仅妨碍了教改的成效,更使得国家的公信力被质疑,长远来看赔上的是整个世代的未来,对于国家发展而言是巨大的损失。
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