儿童失踪该怎办？　NUR警报抢救失踪儿童

在我国，儿童失踪案时有所闻，除了一般走失外，绑架、拐带、人口贩卖及性侵等皆严重威胁儿童安全。虽然，在一些案例中的儿童成功被寻回，但部分则在遭掳走期间，受到虐待甚至丧命。

为了扩大搜索失踪儿童的范围及速度，获政府于2011年1月14日，成立协助寻找失踪儿童的NUR（National Urgent Response）的警报热线机制，并成功在茫茫人海中成功寻回7名儿童。

轰动我国的5岁巫裔女童努鲁娜迪拉遭烧尸案，是NUR警报下的案件之一。这宗惨无人道的案件于今年3月1日，在柔佛州新山斯理阿南镇一座组屋发生，当时努鲁从住家到附近买杂货，岂料却从此音讯全无，警方即时启动NUR警报，通过印刷及电子传播管道，呼吁公众协助寻人。

不幸的是，警方于近两周后发现一具儿童焦尸，经检验后证实为失踪多时的努鲁，警方较后逮捕一名24岁的巫裔男子，嫌犯招供杀害努鲁及烧尸后，随即被控谋杀。

此外，NUR警报也曾在“荷兰男童遭绑架案”中派上用场，12岁的纳亚迪是于今年4月27日清晨，前往吉隆坡满家乐国际学校上课时遭绑架。当局即时启动NUR警报寻人，透过各种管道发布讯息，引起社会广泛关注。

直至绑匪联络家属索取赎金，此案才全权转交警方处理，绑匪从家属处勒索30万令吉赎金后，依约在万挠大道休息站放人，纳亚迪终于重回家人怀抱。

其实，国人对失踪儿童警报系统的关注，是自2007年8月开始。当时，失踪27天女童努琳被揭发遭变态色魔活活虐死后，才真正促使政府认真研究提升措施。

不插手涉刑事绑架案

与欧盟国“116000”寻找失踪儿童警报系统相似的NUR“15999”热线，从2010年杪到2012年10月11日，共发布10名失踪小童身份，启动全国紧急通报系统展开寻人行动。数据显示有7人寻获，包括努鲁娜迪拉被寻获时已逝世。

期间，NUR一度引起少数网民质疑，他们认为NUR接获失踪投报宗数不该如此少，公众对NUR的信心也动摇。

妇女、家庭与社会发展部副部长王赛芝接受《东方日报》专访时解释，NURALERT以失踪儿童性命为大前提，凡是涉及绑架刑事成分，都不会通过NUR发动寻人，避免引发绑匪“逼虎跳墙”，宁可向小童下毒手的局面。

从2009年至2012年7月，12岁以下失踪儿童一共208人；但转介NUR处理个案仅有10宗，这并非意味NUR漠视其他个案。实际上，失踪儿童案件多数含有勒索、绑架或危害当事人性命的因素，这类个案有警方介入，负责追查和营救失踪儿童。

王赛芝认为，NUR机制组织系统完善，能够克服处理社会乱象问题，她因而希望政府增聘福利部官员人手处理扶贫问题。

也是家暴自杀者救星

NUR机制用途甚广，除了寻找失踪儿童，也是单亲妈妈、家暴受害者和自杀者救星。

全国共有104间县福利局，事主只要拨电NUR，专业电话接线员马上询问来电者地址，通知事主住家附近的福利官员上门打救。

她指出，NUR是继999后，另一个很好紧急援助管道。公众也可以来电咨询关于援助金事宜。NUR三大要素是提供咨询、审查和安排申请，因此单亲妈妈可以来电咨询申请生活援助金的手续。

“如果心情烦恼，或是面对心理和生理问题，你们可以拨电给NUR辅导员。他们取得来电者地址，再转接幸福诊所（Klinik NUR Sejahtera）安排跟进。全国共有56间诊所提供心理辅导，及提供妇女病检查、免费注射HPV疫苗。虽NUR只是一个电话线，但它的服务网路却遍及全国。”

NUR目前受到儿童关注，虽然很多恶作剧电话出自小孩，但NUR仍然欢迎这类组别来电，以亲近方式让儿童接纳NUR。她劝请有自杀念头的公众，不妨给NUR和自己一个机会，拨电NUR述说心事，让心理专家辅导他们。

“走上绝路前，请给自己和我们机会，让我们帮你们。”

美连环杀童案惊世警钟

相较我国，美国及欧洲国家早于70至80年代，萌生全国性寻找失踪儿童的概念，虽然当时的通讯科技远逊于今日，但欧美人却透过印刷传播的传统方式，展开以人力为主的寻人工作。

1979年5月25日，纽约曼哈顿6岁男童巴茨（Etan atz）单独上学途中失踪，其任职摄影师的父亲大量派发儿子黑白素象照，寻找行动升级进入全国搜索阶段，巴茨照片更印制在牛奶包装纸，震撼美国。

之后美国频密发生儿童离奇失踪案，警方在湖泊、沼泽、池塘、火车轨道，前后发现29具受害者尸首。连环杀手最终在1981年落网，接二连三的失踪儿童遭惨杀事件，唤醒美国人对失踪孩子关怀意识，当年总统雷根特于1983年宣布5月25日为美国儿童失踪日。其他欧美国家陆续宣布5月25日为国际儿童失踪日（National Missing Children's Day）。

欧盟国采纳统一紧急警报机关，免费求助号码116000成为寻找失踪儿童共同信念。专线一周7天24小时运作，接线员都是社工和心理学家，能操多种语言聆听投报。