近几年本来早已把精力投入在学术研究,不想再过问江湖事,但对于马华党要屡屡在拉曼事件避重就轻,频频消费拉曼这个教育机构,图谋捞取政治资本,不说几句话,等同妄读数十年圣贤书,我良知过不去。
写这篇文章,无关乎替谁漂白,对谁进行报复(顺便说一下,我的家族有不少马华铁杆粉丝和地方领袖)。 就拉曼拨款争议,本人按局势的发展深思熟虑,循序渐进的在东方日报陆续发表了四篇评论文章。
一开始,我认为马华和财政部两造应当找到一个惠及拉曼的双赢解决方案,为肯定马华在创办拉曼50年所付出的努力,为华社和国家培育了许多人才。我曾在文中建议给马华委派的代表保留“拉曼教育基金会”的主席职位,认为这是大家应接受的底线。
大马是个法治国家,一切争议要从法理情角度来审视。在剖析拉曼拨款争议时,我们必须站在国家、超越族群的角度出发。在掌握充份的资料之后,梳理出来的论据才不会出现偏颇。这是历史学教导严谨治学和就事论事的基本训练。
教育基金会违反法规
在动笔前,我还认认真真的去梳理拉曼学院的创校历史背景、2013升格为私立大学的条件,校友总会和校友会两个组织的差别。更仔细的研究管理拉曼大学学院的拉曼教育基金会(TEF),信托委员局(BOT),以及行政委员局(BOG)等单位的组织结构如何受到大马公司委员会(SSM),内陆税收局,以及教育部的的法律约束。
拉曼的创设是因马华反对独大成立,1968年7月16日由时仕马华公会总秘书的甘文华律师呈给政府的一封密函即能说明一切。其复印本可见于《教总卅三年》第120页。从历史材料证明,马华是无心插柳的情境下创办了拉曼,造福了二十几万华社子弟圆了升学梦。
拉曼学院创立于1969年,所有大众捐款和政府的补助金全部归入一个公共信托基金会--拉曼学院信托基金会(KTAR Trust Fund)所管理。2013年2月4日当拉曼学院获准升格为私立大学时,由马华前任与现任高层所操纵的信托委员局(BOT)著手成立拉曼教育基金会(TEF),取代原有属于公共信托性质的拉曼学院信托基金会。由所成立的信托委员局管理和控制的拉曼教育基金会来接管拉曼大学学院所有的资产,把拉曼私营化。
吊诡的是,马华在做出这么一个重大决定,并没有向华社交待并邀请华社精英参与,也不曾照会一下华社和政府,此等行径一再显露马华的私心,在国阵掌政时期没人管,但换了政府,一切就要照著规矩办事。
支持者护航避重就轻
所谓瓜田不纳履,李下不整冠,为向大众证明马华公会对拉曼没有私心,那就该遵崇法律。而有关法规是马华仍是执政成员党时订下的,马华是个知法者,理应让管理拉曼的信托委员局、拉曼教育基金会,以及行政委员局,三个机构就必须符合公信力,透明度,以及常达维护社会大众利益为前提,有关成员的委任就必须具有独立性与代表性。
遗憾的是,马华本身、马华的支持者,以及袒护马华的评论人都避重就轻的选择回避马华犯下的错误,误导读者校友总会接领政府拨款是一种错误,显然这是试图踩著校友总会对马华党要做出护航。
事实上,政府把4000万拨款交由拉曼校友总会所成立的拉曼校友教育信托基金会(TAA ETF)来处理,主因是如前所述,由马华控制的拉曼教育基金会,已经违反了法规在先。大马公司委员会规定,举凡公共信托基金组织,为了维护公众利益,规定不能被政党所控制。拉曼教育基金会(TEF)仍属于公共信托基金,但马华却把其当做私人组织来操作。
在现有17名成员,其中没有表决权的两位来自校友会代表之外,另外15位有表决权的代表却全部来自马华现任或前任领导层,如前总会长拿督斯里廖中来、现任总会长拿督斯里魏家祥等人。
当拉曼教育基金会的组成结构在法律上已经出问题时,财政部为保护纳税人的利益,岂能将钜额拨款交由当拉曼教育基金会来管理?因此,不受政党操控的拉曼校友总会(TAA)挺身扮演桥梁的角色,成立了拉曼校友教育信托基金会来接受拨款。
政治化课题牺牲师生
政府拨款得来不易,华社莫不希望拨款争议赶快落幕,让这笔拨款能够惠及全体拉曼师生。但从整个事的演进过程,我们可以看到马华党要先是吵财政部砍掉拉曼的拨款,但当财政部基于马华操控的拉曼教育基金会违规问题,为了两万多名拉曼生的利益,权宜之下把拨款交给拉曼校友总会成立的基金会,而这时以魏家祥为首的马华又把矛头指向拉曼校友总会,认为校友总会立场倾向财政部而不给配合。
显然,马华从头到尾都把单纯的拨款问题政治化,不惜恓性拉曼两万多名师生的福祉。马华在拉曼拨款争议,所采取的战策不外是:
1.不断回避本身的错误(信托委员局、拉曼教育基金会,以及行政委员局违规);
2.模糊焦点(打悲情牌,透过媒体散播,制造行动党打压马华的错觉);
3.扭曲事实(指4000万是捐款不是拨款)。
持平而论,过去在马华仍是执政党期间,因为有人在朝好办事,尽管管理拉曼学院的信托委员局、拉曼教育基金会,以及行政委员局出现违规的状况,但也能瞒混过关。但今时不同往昔,为了拉曼的千秋万世,要想拿纳税人的钱,一切就要按章法行事。继续消费拉曼,那是蛇精心肠之人才干得出的鸟事!