艾妮（化名）居住在槟城利华路人民组屋的一名12岁女童。今年9月12日，这个对普通人来说再也平常不过的日子，她起了个大清早，兴奋地连同其他同伴及家里的大人们，一起来到组屋楼下进行她人生中的首次投票。
这次的公投，并非让居民选出政治上的代表，而是让和艾妮一样居住在该组屋的所有10岁以上，不管是男、女、老人、小孩或残疾人士的居民，都能够通过手中所拥有的500令吉模拟钱币，在6项经过居民讨论而出的民生需求中，将票值根据他们心目中最迫切的需求作出分配。
此次公投是槟州政府属下妇女发展机构，在槟岛市政局合作下，实施“性别回应预算”计划中的其中一阶段工作。
这项“性别回应预算”计划把居民分为5个阶级，即18岁和小孩、19岁与30岁（年轻人）、31岁与55岁（成人）、56岁和乐龄人士及其他的（残障人士）来作出投票，因此每个阶层人士的所需都获得关注。
州政府在2011年底正式成立槟州妇女发展机构（PWDC），前身为性别平等及良好施政协会（3Gs），此官联非政府组织自成立以来，既成为民间妇女运动组织和官方之间沟通合作的桥梁和平台。
关注各阶层人士所需
PWDC继承了3Gs的传统，虽然被命名为“妇女”机构，但其主要目的为推动性别主流化，例如在各层级政府实践“性别回应预算案”，不仅为了培力妇女群体，同时也为了确保社会资源能够更为公平，并按照社会各阶层的需求分配。
这项“性别平等预算案”计划把居民分配为5个阶层，即18岁以下及10岁以上的少年、19岁至30岁的青年人、31岁至55岁的成人、56岁和乐龄人士及其他（残障人士）来作出投票，因此每个阶层人士所需都获得关注。
策划、营造、实践 社区计划需民间参与
负责执行计划的妇女发展机构项目官员莎莉扎接受《东方日报》专访时指出，“槟城模式”下的“性别回应预算案”，虽说是由政府从上而下地执行，但民间的参与却是计划不可或缺的一部分，而实际上，计划的原则既是让各阶层人民亲自参与社区的策划、营造和发展实践。
“我们选择了两个市政府管辖下的人民组屋，作出调查和研究后，将人民分组，进行焦点小组讨论，随后让他们去制定计划和报告书，在官员面前呈献他们的社区发展愿景。”
与此同时，他们也同样训练各层级政府官员，灌输性别预算案的知识之外，也指导他们如何跟居民互动，建设和发掘居民对社区发展愿景的潜在能力。
莎莉扎说，政府可借由槟城模式的“性别回应预算案”全套计划，聆听更多来自草根的声音，是一种赋权民众的方式，让草根声音能够渗透进入政策拟定的不同部门，包括城市规划、卫生管理等等。
“培育更多活跃的公民参与社会，是一种永续发展的社会精英模式。”
莎莉扎强调，虽然目前的全盘“性别回应预算案”计划中，由于较为强调阶层差异，而会让人误解“性别”概念较为退居其后，但她认为，“性别”并不只是专指强调单一的性别例如男性或女性，而是通过认知差异，寻求一个包涵和顾及多元化的政策拟定价值观。
“当你看见和关注女性的需求，可能男性也可从中受惠，反之亦然。”
她认为，平时只以家庭为重而忙碌的女性通过这种走入社区，认知她们家人、孩子需求的行动，发挥自我潜能，而政府可通过此种方式鉴别来自草根的妇女领袖，并给予资源，让她们领导社区走向更美好的未来。
资料档：性别预算案 公平分配资源
什么是性别回应预算案？最初的性别预算案于1980年由澳洲首先发展，这个行动最初被称为“妇女预算”，之后又不断出现许多不同的术语，目前这个行动也被称为“性别预算”、“性别预算行动”、“性别敏感预算”或“性别回应预算”等。
“性别回应预算”一改从前制定政策和国民生产总值时，仅以男性劳动力作为标准的做法，而将女性和其他弱势阶层的需求及贡献纳入。
根据槟州妇女发展机构的定义，“性别回应预算”承认不同性别和社会阶层，包括男性、女性，男童和女童等，对于社会资源和基础设施分配有著不一样的需求。
在此行动下，相关的官方机构将介入鉴定社区里，不同性别和族群人士对社会资源的不同需求，并将之反映于各阶层政府的预算案中。
要看最快最熱資訊，請來Follow我們 《東方日報》WhatsApp Channel.
