根据报告的评分机制,D-的级别属于贪污问题高风险区,其他同级别的国家包括孟加拉、中国、巴勒斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、卢旺达等。

国际透明组织马来西亚分会总秘书佐希提出,马来西亚因为缺乏国防及安全委员会,加上国会角色受限,因此发生政治腐败漏洞的机会较高,但大马在人事安排的防贪做法属于良好。

报告也提到,马来西亚国防财政中对一些机密或秘密物件的拨款不透明,而《官方机密法令》也允许保密数据。

“在执行上的风险而言,研究显示马来西亚缺乏有反贪腐意识的军事学说、训练及观察。”

对于采购过程的风险,国防及国安的采购过程受到基本采购守则的约束,是否严格遵守却没证据;而采购过程不公开,另外国会的影响力不大,国防的购买也是事后才公布。

人事处理较好

佐希提出的7大建议包括落实资讯自由法令,改善保密过程、公开国防政策、财案及鼓励公众辩论、在采购过程落实反贪污的工具、与反贪局合作。

该组织也希望国防部能够在拟定国内外的合约时,要求对方给予高水准的服务、纳入执行过程的检举贪污行为,及与公民社会非政府组织合作。

大马在国防廉洁报告中各领域的成绩都不理想,其中执行方面只获得10分,财政25分、采购31%,政治34分,最高的是人事处理的49分,但分数仍不过半。

报告中取得较好成绩的范围是人事范围的薪资表及招聘,5项课题中取得平均3分的成绩,其中公开军官薪资内容也让大马在其中取得4分(最高4分,最低0分)。

军备价钱非秘密

大马较弱的是执行单位,5项课题中共有4项获得0分,包括军事学说、业务培训、检测措施及合约控制,只要有军方私人承包商方面获得2分,总体分数为10分(满分100分)。

其他获得0分的课题包括司法审查、国防委员会、风险检测、预算审查、情报部门监督、资产处理审查、秘密开销审计、秘密开销的部份、预算外支出的法令等高达20项。

而获得3分及4分的则有10项,包括公开薪资内容、防止集团犯罪、良好的还款系统、提防幽灵士兵、对付贪腐官员等。

受邀出席的前军官卡玛鲁奥马说,政府购买军备的价钱及军备的功能其实也并非秘密,因为目前网上有很多资料显示军备的价格及功能。

“价钱什么都不是秘密,究竟政府要如何使用这些军备才是秘密。”

他也说,政府需要公开军备的预算,并告诉国人为何要拨出大笔拨款购买新军备,而不是加以隐瞒。

国防部没质疑研究方式

国际透明组织大马分部总秘书佐希费南迪表示,即使大马国防部长日前抨击国防廉洁指数报告的研究方式存偏见,但国防部早前回应该组织的初步报告时,却只字未提研究方式有问题。

国际透明组织在发布大马国防廉洁指数时,也将国防部早前的回应上载到官网(http://goo.gl/B4lCZ),其中未显示国防部针对研究方式提出质疑。

佐希在记者会上说,当时国防部的官员没有提出质疑和不满,只回应28项课题。

“国防部从来没有质疑过这项报告的研究模式,因为这是由专家及该行业的人士进行审核,以避免偏颇。”

佐希也指部长拿督斯里阿末扎希对报告有所误解,因为这份报告并非印象调查,而是专家们研究报告。

她怀疑,阿末扎希是因为部门官员没有提供足够的信息,所以作出这样的揣测。

根据佐希,国际透明组织是向政府单位及退役及现役国防官员、国内非政府组织、军火商等等来源搜集各国国防相关的资讯。

佐希也提出,国际透明组织大马分部有意与多个部门进行会面,包括国防部、反贪污委员会、首相署表现管理及传递单位(PEMANDU),商议将国防领域纳入政府转型计划(GTP)的一环。

“我们预计明天会发出正式的邀请函给各个部门。”

否认隐藏开销

根据国防部早前回应这份指数报告时,国防部否认存在任何隐藏或是秘密的开销,而预算案也没有这个项目,额外军备开销皆需获国会允准,所有的开销都记录在国防部的常年报告。

谈到国防部是否有关于防止贪污、收贿的守则,国防部回应文件中指军人们都需要遵守公共服务局的通令、一旦违反就会遭受严厉惩罚。

当回应军购决定是否会公开时,国防部指出,在浮罗交怡国际海空战(LIMA)及亚洲国防展等活动上,都会公布国防军购的新动向。

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