他在这篇简短的文告中，没有说明展延的原因以及展延至何时。惟，一般相信，这或许与苏禄军入侵沙巴有关。
首相拿督斯里纳吉是在去年6月1日宣布，政府同意成立皇委会来调查沙巴的非法移民。这项以前东马大法官丹斯里沈立强为首的皇委会，必须在2012年9月21日起的半年内，完成调查报告。
皇委会的调查范围包括鉴定持蓝色身份证的非法移民的人数、他们是否合法获得这些证件、是否已名列选民册、而发出证件单位是否有违法等。
皇委会的其他4名委员，包括沙巴大学前校长拿督斯里卡马鲁查曼、前沙巴总检察长丹斯里赫曼鲁平、大马防范罪案基金副主席兼吉隆坡前总警长拿督陈沛武及沙巴前州秘书拿督慕斯达化。
沙巴人口从1970年至2000年连翻4倍，从65万人暴涨至247万人，中央政府更提出“身份证计划”让来自菲律宾和印尼的非法移民能被合法化为大马公民，但引起民联及非政府组织的批评，并担心本地土生土长的公民有朝一日将沦为沙巴少数民族。
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