他认为,制度化和专业化选举监督工作是选举改革的一部分,而且这个机构应该直接向国家元首和国会负责。“这个组织应独立于选委会,也只对国家元首或国会负责。”
他提到,当今的选委会没有监督选举功能,因此我国需要通过国会立法,正式成立这个机构。
选委会在今年1月31日宣布在全马委任17个非政府组织监督第13届全国大选,有5个来自半岛,9个来自砂拉越及3个来自沙巴。
作为其中一个监督半岛选举的民主及经济事务研究中心,东姑再因阿比丁在接受《东方日报》、《马来邮报》及《Malaysian Reserve》联访时说,大马的选举制度仍有改善的空间。
“我国的选举改革是由首相指示成立,未来的改革工作可经由朝野政党要求成立,直接向国会汇报。”
观察员条款引争议
除了该中心以外,其他4个授权的半岛大选观察机构,包括公共政策研究中心、默迪卡调查中心、大马残疾人协会联盟及大马青年理事会。除了大马青年理事会,其他4个组织已成立了一个称为“选举监督员”(PEMERHATI)联盟。
3年前刚成立的民主及经济事务研究中心,东姑再因阿比丁深信他们可以履行职责。
“我们是一个智囊团,成立的初衷不是要成为监督选举的团体,选委会恰好选了我们,我们一直都承认我们是有不足的,但是我们会尽力而为。”
国际透明组织马来西亚分会由于不满选委会制定国内选举观察员定下的职责范围因此拒绝出任国内选举观察员。据理解,其中一个条款,即不能在竞选期间对外揭露选举弊端引起许多争议。
东姑再因阿比丁认为,该中心同意选委会规定不能在选举时公布舞弊问题,是因为不想失去监督这次选举的机会。他续称,在竞选期公布这些内容也会冲击选情。
他不认为在投票后才公布选举监督结果,对改善这届选举毫无帮助。他说,在投票过后,人们还可以针对一些舞弊问题入禀选举法庭挑战选举结果,而监督单位所完成的报告就扮演重要角色。
他续称,5个大选观察机构并非孤军作战,因为到时候会有很多人也密切关注选举,这些单位会即时揭发一些选举舞弊问题,而大选观察员就会求证他们所提出的问题。“若一些选区出现严重舞弊问题,选举后仍可以进行法律诉讼,因此监督的工作仍可以在这届大选中奏效的。”
观察员重点监督民联执政州属
民主及经济事务研究中心在大选竞选情间,将调派更多大选观察员到民联执政的州属,那些在308大选微差票数胜出及多次爆发冲突的选区,也会是被观察的焦点区。
该中心副主任基兰说,由于大选观察机构人手有限,所以他们会根据选区过去的记录来调派人手。
他直接点名其中一个焦点选区是吉隆坡班底谷国席,此外霹雳和丰国席(1国2州),也会安排6名观察员驻守。
班底谷国席,公正党副主席努鲁依莎在308大选时以2895张多数票,击败巫统妇女组主席拿督斯里莎丽扎。第13届大选国阵料安排联邦直辖区及和谐部长拿督拉惹侬仄应战,相信努鲁依莎将面对大挑战。
至于和丰国席,国大党前主席拿督斯里三美威鲁在三角战中以1821张多数票败给社会主义党候选人再也古玛,这次国大党信誓旦旦会夺回这个席位,战情预料很激烈。
不宣布所在选区
基兰在接受《东方日报》访问时说,由于不到最后一分钟也不知道各议席候选人,因此大选观察员会在提名日之后再调整人手。
初期安排,隆雪和槟城会安排较多的大选监督员,吉兰丹14个国席都会被监督,至于霹雳会调派25名监督员。一些小州如玻璃市和马六甲就分别会派出有五六名监督员。
他续称,为了不让监督员成为焦点人物,选举监督员联盟考虑不宣布监督员所在的选区。
民主及经济事务研究中心和公共政策研究中心,在过去一个月通过社交媒体发布消息及各别联络网,招募了300名大选监督员,加上默迪卡调查中心招募的200多名义工,这500余人会监督大马100多个国州议席的选情。
基兰解释,所有大选监督员在进入投票站时,需穿上选委会监督员衬衫及佩戴名卡。要是在禁区以外,他们可以自行决定是否要表露身份。
“不过,我们已指示监督员必须要认识监督的候选人、选区内的村长和选委会官员,我们不是进行秘密任务也不是专挑问题,而是要监督及写报告。”
2组织分头举报舞弊
选举监督员联盟(PEMERHATI)已向“人民选举监督员运动”(PEMANTAU)取经,双方会在第13届全国大选分头行事,举报和收集各种选举舞弊问题。
民主及经济事务研究中心副主任基兰说,选举监督员联盟是获得选委会授权的选举监督单位,但大马自由及公正选举运动联盟(MAFREL)在这方面,拥有许多经验,因此他们已和对方接触及学习。
他对《东方日报》指出,人民选举监督员运动可在竞选期间向选举监督员联盟举报选举弊端,而后者也可以向前者确认一些消息,毕竟他们准备在全马招募一万名义工监督大选。
欢迎民众举报
基兰表示,提名日、提前投票日及投票日是选举监督员联盟最关注的项目。
如今大选监督员已投入工作,了解他们负责的选区、候选人、当地主要课题等等,而且观察员已受促必须要参与不同政党候选人的政治演讲,确保监督工作是公平的。
他欢迎民众登录www.pemerhati.my,举报选举舞弊问题,同时附上照片或视频为证。此外,人们也可以致电010-2437801投诉或通过电邮[email protected]举报。
另外,选举监督员联盟会交由独立新闻中心监督网络活动,包括留意主流与非主流媒体针对大选的报道。
在选举结束后,选举监督员联盟会向选委会提呈一份针对选举监督报告,该联盟也提醒选委会这份报告是必须要向人民公布。
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