纳吉须思考新模式,让代表华裔的成员党拥有发挥的舞台和空间。这需要破格决定,让人民看到他的政治智慧和变通能力,也能化解朝里无人的窘境。
马华可以召开另一轮特大否决“不入阁”决定,或者当选的议员退党,以亲国阵的独立人士加入国阵政府。
两个选择都得付出惨重代价,影响马华的翻身能力。
忽略最高理事会
纳吉应考虑内阁/州行政议会之外的模式,把华基政党的声音纳入在内,比如成立另一个谘询机构,成员概括没有上阵或败选的党魁,发挥谘询或草拟国策功能。
308大选没上阵的蔡细历赢得马华总会长职后,受委为经济理事会成员,参与政府事务。该理事会是高阶单位,成员包括计有重要部门的部长如财长、贸工部长和国家银行总裁等。
设立更多绕过内阁的理事会或有执行力的委员会,或许是另一种可行方法。但,马华需定夺,是否接受这些“半官方”的职位,重回政府的决策核心。
另一种比较可行的模式为“强化国阵”机制。国阵赢得选举,并非巫统或土保党,强化国阵是理所当然的。
惟,国阵最高决策单位,国阵最高理事会的角色与功能一直被忽略。
在这之前,几乎所有成员党党魁都是内阁成员,每周三内阁会议都碰面。国阵最高理事会沦为可有可无的橡皮胶,每年开会次数少得可怜。
随著政局变化,某些成员党领袖败选,失去内阁入门票,纳吉急需以另一种方式取代。
“强化国阵”是可行方式,这也能消除人民对巫统一党独大的负面印象。
长期以来,内阁成员以巫统部长占大多数,他们都掌管重要部门,成员党领袖多负责次要部门,形成“大欺小”负面感观,未能凸显权力分享的精髓。
每党有3代表
国阵最高理事会是由13个成员党委派3名代表组成(一般为主席、署理主席和总秘书),巫统的代表比其他成员党多,因为他们同时出任国阵总秘书、总财政、宣传主任、国阵青年团团长和妇女组主席。
尽管如此,最高理事会的比例和代表性更能反映大马实况。强化最高理事会,增加开会次数(如每周),赋予它决定国策的任务,然后才由国阵主席兼首相带入内阁讨论和寻求通过。
消除一党独大
这种全新部署,让不入阁的成员党找到发挥的舞台和空间,也一改过往,巫统一党独大,忽略成员党的印象。
“强化国阵”策略也可扩大至州属,让州级成员党组织类似国阵委员会,协助州政府拟定措施,扮演最终拍板角色。
这是颠覆现有运作模式的大改革。纳吉落实“强化国阵”,并不表示削弱内阁的执行力,而是执行人民的意愿,因为天秤是国阵的标志。重大政策由国阵最高理事会决定,然后才交由内阁落实。
目前的操作是“先内阁,后国阵”,内阁主导一切,国阵只是选举工具。
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