他表示，我国未来应该达到半岛选区人数差距为正负10%，东马为15%，然后我国也应在2020年时，达到所有选区人数差距为正负5%的目标，而不是光把宏愿设订在国民生产总值而已。
“选区人数变得更均匀，也会带来经济上的效果。我相信政治上偶然的，这些选区的贫穷是经过故意设计的。如果你是定存州，你就注定贫穷。”
他表示，东马两州原住民面对问题，他们每趟到城里去办事需要耗费100至150令吉，但登记局总是说手续还没完成，久而久之他们就会自动放弃。
他指出，乡区的1票等同于城市的8票，而乡区选民相当脆弱且容易被控制，他们面对低教育程度及贫穷问题，他们甚至连“看守政府”是什么都不了解，选票几乎等同于被劫持。
黄炳耀说，选委会除了解决上述问题，也要确保政府为80%选民建造足够道路，以免在选区划分时，选民人数不均问题持续出现。
简单多数制有弊
“这些都是比干净公平选举，更急迫需要解决的问题。我认为，我们需要人民的团结及教育，来解决现有问题。”
黄炳耀是在律师公会系列选举论坛“送走旧制度，迎来新制度”上主讲时，如是表示。
针对我国是否真的需要放弃“简单多数制”，他直言，“现在我国的情况，我们的简单多数制，实在太有利于执政党操纵选举。”
他表示，如果我国要用简单多数制，我们需要专业的选委会以及受到良好教育的选民。“比较理想的方式，还是50%议席使用简单多数制，另外50%议席使用比例代表制。”
此外，他也指出，若以监票员在第13届大选收到的反馈，并用《2004年国际国会联盟》的量表进行评比，大马在250总分只拿到126.1分，等同于50%。
他表示，我国的表现稍微比41%的津巴布韦来得好，但2004年南非大选得分77%，联合国在2001年在东帝汶举办的大选得分83%，丹麦2001年大选得分93%，澳洲同年的大选则有89%。
他也表示，若是个管理良好的选举，应该在该10项分评的量表上，得到75%至80%。
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