(吉隆坡7日讯)国会下议院前副议长倪可敏形容,首相办公室前日发出7月26日召开国会的声明背后暗藏玄机,因除了应付王室的三催四请之外,那天正是巫统发出的最后通牒否则就撤回对国盟支持的届满之日,因此也可以视为回应巫统的政治博弈。
倪可敏也点出,首相办公室发出的召开国会的通知,是一分“魔鬼都在细节内”的声明,清楚列明这次的国会下议院会议限定5天,其二是向议员们解释政府的抗疫方案,其三是紧急条例也将在摆在议员的桌面。
他昨晚在《东方云talk》云端清谈节目上指出,国人应读懂这次国会特别会议的几个不寻常的现象及政治博弈,这也是为何首相办公室通知国会日期与形式后,在野党的反应非常强烈,国会反对党领袖拿督斯里安华更形容这是一场骗局。
倪可敏谈到,首相办公室的声明有提到把紧急状态通过的种种条例,比如:罚单从1000令吉提高到5万令吉的条带上国会两院,放在议员的桌面上,这有可能会违反联邦宪法。
他指出,联邦宪法第150条已阐明,必须在紧急状态期间经过国会通过,但紧急状态将在8月1日届满,而国会上议院拖至8月3日才开会,这就有一些“先斩后奏”的意味,也有可能违反了150条文。
此外,他指出,若是有心要召开国会的话,必须符合国家元首提及的几个重点,包括政府必须向人民交代所提出的种种抗疫政策集思广益及朝野辩论,但国会下议院这次只开5天的会议,看起来好像是没有辩论的空间。
他直言,这次开5天会议,也很可能导致立法议会没有办法扮演监督与制衡的角色,因可能已省略了议员口头询问的时间。
“大家不要忘记,开国会有一个很重要的环节,就是每逢上午10时至11时30分的90分钟内,就是议员与部长针锋相对,即议员提问部长回答的环节。但这次的安排,很有可能这个环节会被省略掉,那么召开国会实际上已经是‘名存实亡’,失去了三权分立之下,内阁必须向国会总体问责的议会民主精神。”
他说,根据过去的传统,凡是年底国会休会,次年的新会期开始,一定会邀请国家元首陛下发表施政御词,而去年的国会两院一共用了23天来辩论元首的施政御词,即下议院15天及上议院8天,而这次的国会的施政御词环节看起来也会被腰斩,因为短短5天不可能执行这个辩论。
此外,他提到,截至7月6日晚上,他们迄今也还没有收到议长通知书,因此不排除会重蹈覆辙,即没有根据议会常规发出28天通知书。
为此,倪可敏形容,这宛如要议员在国会听“李大傻讲古”,换言之就是像去听讲师授课。
此外,他说,这场国会特别会议也将寻求通过修改议会常规,允许大马的国会从实体会议走向混合式会议的目标。
他提到,这次的国会本来就充满政治博弈,肯定是卧虎藏龙,而不会是单纯召开国会。因为国盟内部尤其是土团党与巫统不咬弦已经是公开的秘密。
此外,倪可敏也是希盟国会特别委员会代表。他说,他前日出席研究混合国会落实方式特委会的会议,会议讨论了不少执行细节。
他说,由于来不及修改议会常规,因此7月26日的5天国会还是实体会议。
他补充,据国会下议院议长拿督阿兹哈的谈话,国会也需要确保线上议会的系统顺利操作,若要安装线上议会的系统至少要8月杪。
他也总结了一些会议重点,包括未来召开国会时,未必所有国会议员必到场,人在国外的议员也可以通过线上的方式来参与,而线上议会法定人数,昨天给予的回应是保持至少26人。
他补充,昨日也讨论了投票的程序,线上投票目前有3个方案,但暂时还没有总结,会议有谈及必须找到一个两全其美的方案,投票必须要透明及包括通过录影来证明没有弄虚作假等等。
以倪可敏的分析,混合式国会的形式不会在这一季的国会出现,最快也要在下一个会期,而根据目前的局势,下一个国会有可能会拖到10月财政预算案才有可能再次召开国会。
要看最快最熱資訊,請來Follow我們 《東方日報》WhatsApp Channel.