陆兆福:交通部没有放弃隆新高铁计划,而是在积极推动私人财团来承建和运营。

(吉隆坡25日讯)交通部长陆兆福强调,交通部没有放弃隆新高铁,也没有搁置,而是正在积极推动私人财团来承建和运营。

配合农历新年到来,陆兆福前来拜访《东方日报》总社并接受专访时,谈起了引发诸多猜测和讨论的隆新高铁前景,以及政府以私人界模式来建造高铁的原因。

陆兆福在访问中坦言,身为交通部长,他也希望马来西亚的交通系统能够拥有高铁,不过政府是否承担高铁造价,取决于国家的财务能力,如果强行建造而不考虑财务状况,将导致国债加重,只能牺牲其他更迫切需要的发展,才决定由私人界去建造和运营高铁。

“所以希望大家可以了解,目前政府的首要考量是控制国债,更好管理财务。”

“单是偿还债务利息,一年就占国家收入的18%,这还不包括偿还本金,如果债务不控制,很多发展就要被牺牲,如果为了高铁,政府又要增加债务,就没完没了。”

他说,不仅是高铁,很多发展项目,未来都希望由私人界负责,所以团结政府非常重视公私合作方式。

陆兆福解释说,公共交通或大型基建项目,一向来都是由政府来进行,通常政府采取几种方式。

第一是通过财政预算案拨出发展开销来启动项目,过去和目前大部分铁路工程采用这种方式。

第二种是用“预算外”(off-budget)方式进行,比如说捷运(MRT),像捷运项目不在财政预算案里面,而是以政府成立特别公司来贷款。

第三种是向外国贷款,比如一带一路项目,东铁就是采取这种模式,以政府担保贷款,然后和中国合作建造东铁,不过政府担保同样会增加国债。

上述方法都会增加国债,不利于国家财政,因此隆新高铁项目,政府交由私人界去建造。

“所以首相的指示是,任何需要政府拨款和担保的大项目,都必须谨慎处理。”

首相拿督斯里安华早前宣布,政府目前解决一些悬而未决的问题,优先关注民众迫切需要的基建,如果私人界全力参与,隆新高铁项目才得以重启。

高铁都亏钱负担太沉重

陆兆福说,高铁是一个庞大项目,至少需要700亿至1000亿令吉的成本,如果以政府出资和担保的模式,必定会增加国债,政府考量就是如果高铁项目要进行,必须要私人界推动。

“为何高铁要以私人界方式,第一高铁不是一个必需品,是一个优质服务,是一个选择服务,不是说没有高铁,就不能和新加坡来往,目前可以开车、坐巴士、搭乘飞机、使用火车服务,高铁是多一个选择,而这个服务不应该由政府来承担。”

关于印尼有了雅万高铁,我国也要有高铁的思想,陆兆福说,从实际盈利角度来看,全世界的高铁都处于亏损,在众多中国高铁线路中,最赚钱的只有京沪高铁线,即北京-上海,其他的基本都在亏损,印尼的雅万高铁同样在亏损中。

“不是说人家有,我们也要有,还需要考量许多因素。”

由于隆新高铁建造和运营成本非常高昂,是否最终有财团兴趣和能力承建,对此陆兆福说,已提出申请的有7个财团,然后筛选出3家,现在阶段还在讨论和评估中。

私人财团可与州政府合作

陆兆福称,由私人界来建造隆新高铁,第一政府不会控制票价,私人界可以用市场需求来制定票价;第二政府会给建隆新高铁的财团长久营业权,比如超过50年,让它们来收回成本,毕竟高铁成本不是数年内可以收回。

他指出,政府不一定要通过拨款来协助私人界建高铁,比如可以提供土地方面的协助。

“有很多土地属于州政府,高铁途经的路线,州政府也有兴趣参与,柔佛州政府就对高铁非常有兴趣。”

“因此,如果州政府有兴趣,可以在土地方面协助私人界,两者进行合作,那就可节省非常多的征地费用,降低成本。”

陆兆福认为,隆新高铁对私人界有著强烈吸引力,因为这一线路的需求量确实非常高,不管是基于马新两国经贸,还是日常人员流动,都是私人界有意建造的高铁原因。

他举例说,就像吉隆坡至新加坡的航空,是全世界最繁忙的航线之一,所以私人界对隆新高铁才有兴趣。

他指出,从长远来看,高铁是更为环保的出行选择,现在越来越多公司讲求ESG(环保、社会责任以及公司治理),因此若使用高铁则可为公司节省碳排放。

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