财政部日前宣布,销售及服务税(SST)在今年7月1日起扩大至6个领域,这次的触角伸向了私人传统与辅助医学服务(TCM),此领域包括了华社关注的中医行业,但本地人接受中医治疗却依然享有0%服务税,只是年度营业额超过150万令吉的业者需要注册,导致不少相关业者为此苦恼。

对于包括中医行业在内的私人传统与辅助医学服务(TCM)的销售及服务税(SST),税务顾问兼辩护律师锺贵发以“006”来解读财政部在2025年6月9日发布有关对TCM的重要服务税务公告。

这两个0课税,分别为:年营业额低于150万令吉的业者无需注册、马来西亚公民接受中医治疗/私人传统与辅助医学服务时,服务税为0%,即不征收服务税;至于6%征收,则是指外国人(非马来西亚公民)接受中医治疗/私人传统与辅助医学服务时,征收6%的服务税。

税务顾问兼辩护律师锺贵发博士
税务顾问兼辩护律师锺贵发博士

锺贵发对《东方日报》指出,财政部的公告表明经营私人传统与辅助医学服务业者(包括中医行业)一旦拥有年收入150万令吉,就必需向关税局注册,每两个月呈交销售税(SST)表格,不论是否需要缴税,开始执行时间从2025年7月1日起。

“简单来说,服务业者就算全面为本地公民提供服务,一旦营业额达标150万令吉,就必须注册。”

他说,注册服务税后,需每两个月提交一次SST报表,而实际需缴纳的服务税,仅限于向非马来西亚公民提供的服务部分,因此注册不代表就是要缴纳税务。

锺贵发提醒,服务业者在电子化时代,电子发票必需严谨服从税法,增加生意效率,减少不必要的税险及罚款。注册关税局与缴服务税是各别的规范。年营业额达标超过150万令吉但选择性不注册,会有被关税局提领的危机。

在他看来,在马来西亚的大城市,例如:槟城、吉隆坡及新山,中医业者超过150万令吉占过半,但是,如果业者分析营业额为服务及药物,大概30%才需要注册,此政策不会引起涨价,因为只针对非公民收税。

他说,此项政策可能导致业者行政增加、会计抓狂,因为必需每2个月呈报服务税表格,缴付SST,发票可能要多加项目,即:公民/非公民、名字等,相关业者必需理清是否达标150万令吉门槛,是否需要注册及是否需要征税。

发票必须分门别类 不能混淆开票

锺贵发提到,服务税是针对“服务”而征税,只针对服务本身,如:把脉、针灸,拔罐、推拿(机器/人工)等等,不包括以下征收的费用,即:
(i)药物的部分;
(ii)医疗产品的部分 ,如:药油、按摩油;
(iii)治疗过程中所使用的工具,如:针、 手套等等。

此外,他说,发票必须清清楚楚地分开:哪些是药物、产品;哪些是TCM服务,不能混淆开票,关税局会例行查税,对比账目,确保无误。

他说,服务税是从2025年7月1日开始,因此门槛的计算是从2024年7月1日到2025年6月30日来评估,也就是一个滚动的12个月来计算,而不是以会计年来计算,因此只要传统医学生意在这段时间内年营业额超过150万令吉,就得向关税局注册成为服务税商家。

他指出,服务税门槛是以滚动12个月来计算,至到达标150万令吉。服务业者必需持续、以滚动12个月为年期监管营业额,因为:一旦达到150万令吉,就必须注册;如果达标了还不注册,那么没收,少收的服务税,服务业者将必需自己买单。

他补充,虽然服务税是针对外国公民,但年收入以滚动12个月计算法,一旦达到150万令吉,服务业者(如:中医师、推拿师、艾灸达人们)必需向关税局注册。

因此,锺贵发直言,在现时刻,商业模式必需梳理清楚,即:
(i)纯粹服务(计算RM150万的标准及计算服务税6%);
(ii)工具、药品、产品(不在150万令吉的范围计算及免除服务税6%)
(iii)发票要重新设码,清除列明名字及国籍,地址及联络号码,以方便关税局查税,符合服务税2018条例。

自2025年7月1日起,服务税商家每两个月就要提交一次SST-02报表及缴税,逾期罚款如下:
延迟时间              罚款比例
第一个30天        10%
第二个30天        加码15%
第三个30天        加码15%
在90天后如仍欠服务税,关税局将会提控业者。

中医的商业模式

锺贵发说,自新冠疫情之后,中医(TCM)的商业模式发生了重大转型,从原本的个体经营逐步发展为连锁经营,在马来西亚各地设立分行,并由第二代成立有限公司(Sdn Bhd)、有限责任合伙(LLP)等商业实体。

“在同一商业机构内,业者需评估是否达到服务税的注册门槛。每一个Sdn Bhd、每一个LLP是各别营业评估,虽然股东或合伙人相同。”

他说,需要注意的是,损益表(Income Statement)中的营业额并不能直接作为评估是否达到150万令吉门槛的标准。业者在评估是否需注册服务税时,必须将营业额区分为以下2类:
(i)销售商品、器材和药品;
(ii)提供各类医疗服务,如针灸、按摩等;
只有第(ii)项——即提供医疗服务的营业额,在每个滚动12个月内超过150万令吉,才需要注册服务税(SST)。

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