(吉隆坡6日讯)分析员认为,马来西亚发挥东盟2025年轮值主席国的作用,为重塑区域安全格局提供战略机遇,特别是成功争取到核武器拥有国支持《东南亚无核武器区条约》(SEANWFZ)。
尤其是在外交部长拿督斯里莫哈末哈山之前宣布,中国和俄罗斯已同意签署该条约的议定书,而美国则正在考虑签署。
马来西亚工艺大学(UTM)社会科学与人文学院首要中心讲师马兹兰副教授形容,大马的最新成就打破近20年来该条约寻求5个核武器国家支持却受阻的僵局。
他接受马新社专访时表示,若5个获得《不扩散核武器条约》承认的国家同意签署该条约,这不仅是东盟的成功,也将是大马备受推崇的外交领导力象征。
“大马有机会成为全球关键安全议题的推手,这是任何东盟国家前所未有的成就,从而提升大马在区域与全球裁军及和平外交对话的影响力。”
“目前尚无任何核武器国家签署该议定书。中国、美国、法国、俄罗斯与英国等5个联合国安理会常任理事国皆未签署。”
明日,东南亚无核武器区委员会执行委员会会议将配合第58届东盟外交部长会议,在吉隆坡会议中心(KLCC)同步举行,美国、俄罗斯、英国与中国也将出席会议。
因此,马兹兰指出,成功争取上述国家的支持,将成为首相拿督斯里安华领导下的一项重要遗产。安华目前正积极在全球议题上为发展中国家发声。
“若大马成功争取对东南亚无核武器区的支持,将证明东盟不仅是观察者,更是塑造无核武器世界未来的重要参与者。”
另一方面,人权研究与宣传中心(Centhra)主席阿兹里强调,加强东南亚无核武器区的努力不仅对区域安全至关重要,也是对全球和平的道义与法律承诺。
阿兹里指出,《东南亚无核武器区条约》是一份合法文书,将东南亚核裁军原则制度化,杜绝区域内大国使用核武器的任何正当理由,这使得本区域具有独特性,因为选择不依赖战略军事威胁的集体安全途径。
“东盟发出明确讯息,即拒绝战略不平等,遵守《不扩散核武器条约》等国际准则,并维护多边主义原则。”
阿兹里认为,大马有必要采取新的、渐进式与结构性的外交方针,包括重启东南亚无核武器区委员会,并制定一项五年行动计划,透过让国际原子能机构(IAEA)和联合国等国际机构参与,加强监督与执行,从而提升国际对该条约的信任。
他还建议大马善用东盟轮值主席国地位,统一各成员国立场,包括透过召开特别会议和成立技术工作小组,以协调与主要大国的谈判。
“《2025年吉隆坡宣言》可成为整个区域对该条约作出新政治承诺的催化剂。”
另一方面,玛拉工艺大学(UiTM)媒体与资讯战研究中心的心理战研究员诺尼尔万迪博士表示,当大国关系日益紧张之际,大马重启东南亚无核武器区议程的努力,有助于确保本区域未来免受核威胁。
诺尼尔万迪指出,东盟基于不干涉与团结原则的外交方针,赋予东盟持续保持和平区的道义优势,而大马作为轮值主席国,有潜力将这项原则重新确立为应对持续大国紧张局势的有效和平外交模式,尤其是在印太地区。
“以和平谈判与预防冲突为基础的国防外交比军事手段更为稳定。大马应持续支持此外交安全框架,作为军备竞赛的替代方案。”
他指出,东南亚无核武器区可作为长期工具,遏止东盟海域影响力之争,而这些海域正面临代理人冲突的风险。
因此,他说,世界大国对该条约的支持将向全球发出重要讯号,即东南亚依然是一个和平、无核与中立的区域。
《东南亚无核武器区条约》亦称《曼谷条约》,该议定书于1995年12月由东盟10个成员国在曼谷签署,并于1997年3月生效。
根据该议定书,每个核武器国家必须尊重《东南亚无核武器区条约》,不得参与任何违反该条约及其议定书的行为,不得对任何一方使用或威胁使用核武器,也不得在无核武器区使用或威胁使用核武器。
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