（槟城21日讯）槟州正式为Airbnb等短期私人住宿建立执法框架，《2026年私人住宿（槟州地方政府）附属法令》（UUK TIP）已于8月1日生效，所有受管制的私人住宿业者及经营者须向地方政府申领执照，槟州也成为全国首个针对私人住宿（TIP）制定相关附属法令的州属。
槟州地方政府及城乡规划委员会主席方美铼今日召开记者会宣布有关措施时指出，新法令赋予槟岛市政厅（MBPP）及威省市政厅（MBSP）更明确的法律依据，从私人住宿执照申请、营运条件到执法行动，都有法可循。
他说，过去地方政府虽可援引《地方政府法令》等相关法律，针对噪音及公共滋扰采取行动，但对私人住宿经营活动本身缺乏明确的执法依据，导致当局处理相关投诉时受到一定限制。
“如今有了UUK TIP，两个地方政府都有更明确的法律依据发出执照，并针对不遵守规定的经营者采取执法行动，包括调查、进入有关场所及关闭场所等。”
考量不少现有私人住宿业者过去未曾申领相关执照，方美铼表示，州政府将建议两个地方政府提供约2个月宽限期，让业者办理申请，预计宽限期可延至今年11月1日左右。
他坦言，由于过去许多私人住宿是在没有执照及完整登记制度下经营，目前州政府尚无法准确掌握全槟私人住宿单位数量。
“相信在实施1至2年后，我们能够掌握比较清楚的数据，并根据实际情况进一步检讨及改善相关政策。”
他透露，目前已有部分Airbnb经营者主动了解执照申请程序，Airbnb业者协会此前也曾与他会面，显示部分业者有意按照地方政府规定合法经营。
根据新法令，私人住宿业者每次提出申请须缴付50令吉行政费；3间房或以下的单位，每年执照费为1000令吉，超过3间房后，每增加1间房须加收200令吉，最多可增加2间房，而每个私人住宿单位每年另须缴付1800令吉私人住宿费。
槟岛分层住宅全面禁短租
不过，并非所有产业都能申请经营私人住宿。
方美铼指出，政府或法定机构建筑、医疗或儿童照护中心、工人宿舍、私立教育机构，以及低成本、低中成本、受管制价格住宅和人民房屋计划单位，均不得作为私人住宿用途。
在槟岛市政厅管辖范围，私人住宿地点也受到更严格的规划限制，而获准或可考虑经营的商业产业，包括服务式公寓、小型办公室家庭办公室（SOHO）、商店、店屋及办公店；有地住宅则涵盖独立式、半独立式及排屋，但业者须向槟岛市政厅申请转换建筑用途的规划准证。
“至于所有分层住宅单位，MBPP辖区一律不允许经营私人住宿。”
至于威省市政厅辖区，他表示，目前依据新法令，原则上允许私人住宿在住宅及商业区经营，不过当局将进一步检讨内部程序及现有规定，包括研究是否有必要划定特定区域或制定其他准入条件。
他提醒，涉及分层产业的业者，即使单位本身符合地方政府的私人住宿申请条件，仍须遵守管理机构（MC）的内部条例及屋规，并取得相关同意。
槟岛6年接364宗短租投诉
方美铼指出，私人住宿近年日益受到游客欢迎，尤其适合家庭及团体旅客，但若缺乏有效管理，也可能衍生噪音、交通拥堵及社会问题，同时加重分层产业公共设施的维修负担。
根据州政府数据，槟岛市政厅辖区从2020年至2026年3月，共接获364宗涉及非法私人住宿经营的公共滋扰及安全投诉；同期威省市政厅则接获24宗。
他强调，新法令并非单纯限制私人住宿发展，而是在旅游需求与居民生活品质之间建立更明确的规范，让业者在合法框架下经营，同时确保私人住宿活动更加安全及有序。
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