（槟城12日讯）针对槟州与霹雳州签订的长期购水协议引发争议，槟州基建、交通及数码事务行政议员再里尔澄清，84亿令吉的固定产能费并非购水费，而是支付一座专为槟州兴建的净水处理厂之建设、融资及长期翻新成本。
他说，若霹雳供水方未能交付符合要求的净水，槟州供水机构（PBAPP）无须支付未交付部分的供水费，特定情况下更可索取赔偿。
他是发文告时指出，PBAPP与霹雳水务及灌溉基建私人有限公司（PAIP）签订的附带条件批量供水协议（BWSA），实质上是一项政府对政府（G2G）的合作安排，主要目的是为槟州开拓新的水源，确保未来40年甚至更长时间的供水安全。
他说，根据协议，霹雳将为槟州提供每日3亿至5亿公升的净水，作为槟州现有地表水源以外的额外供应。由于槟州现有地表水源预计在未来10年内逐步达到最大开发及使用程度，因此有必要及早规划新的供水来源。
再里尔强调，这是一项复杂的长期协议，若单独解读个别条款，可能令人误以为合约偏向其中一方，但从整体安排来看，双方已合理分配各自承担的风险。
他解释，协议涉及的84亿令吉产能费，实际上是一项分期支付的水厂建设及融资费用，而非单纯为净水供应支付的款项。
他指出，这座每日处理能力达5亿公升的净水处理厂，将专门为槟州供水，建设成本约30亿令吉；若计入40年的融资及翻新成本，总额为84亿令吉，并已经过受委财务顾问的尽职调查。
霹雳承担建厂风险槟无须预付资金
再里尔说，PAIP须自行筹措建厂资金，承担建设风险，并负责整个合约期间的维护及升级工程。
PBAPP无须预先支付任何建设资金，而是在正式开始供水后，透过每年2亿1000万令吉的产能费，在40年内分期偿还相关成本。
他指出，这类产能费属于长期批量供水协议中常见的安排，主要用于保留专供槟州使用的水厂产能，以及支付建设和融资成本。
他也以海水淡化厂作比较，指出根据PBAPP内部估算，一座每日产水3亿公升的典型海水淡化厂，其建设及整体使用周期成本超过250亿令吉，而一般使用寿命约20年。
相较之下，这项协议的固定产能费在40年内合计84亿令吉。
再里尔强调，PBA控股有限公司董事局，包括5名持反对意见的董事，均认同槟州有必要取得新的长期水源。
他说，随著槟州用水需求预计在2032年超过每日11亿公升，加上目前仍持续依赖慕达河供水，开拓新水源的必要性并非争议所在。
他指出，5名董事的保留意见，主要涉及霹雳州优先用水条款启动，以及供水长期中断时的付款安排。
未交付净水不收供水费
再里尔指出，整项协议预计涉及246亿令吉，其中162亿令吉属于实际净水供应费，另外84亿令吉则是固定产能费。
他强调，若PAIP未能按照约定交付足够数量，或供应的净水不符合预先议定的水质标准，PBAPP只须按照实际接收且符合标准的净水量支付供水费。
此外，若PAIP供水不足，或经独立实验室确认水质不符合要求，PAIP须按每立方米短缺净水量支付约定赔偿金，赔偿率与PBAPP支付的供水单价相同。
不过，他指出，若供水不足是由PAIP无法控制的因素造成，例如严重干旱，或霹雳州启动优先满足本州用水需求的条款，则不适用上述约定赔偿安排。
他解释，当水资源涉及州属或国家利益时，优先保障所在地的需求是常见做法，类似石油生产分成合约中的国家利益条款。
供水方违约槟可终止合约索偿
针对外界关注，即使霹雳无法供水，槟州是否仍须支付84亿令吉的问题，再里尔表示，必须区分供水方违约与其他原因造成的长期供水中断。
他说，若PAIP违反协议，并在90天内未能纠正违约情况，PBAPP有权终止合约并索取赔偿，而且无须继续支付产能费。
若PAIP陷入无力偿债的情况，PBAPP同样有权终止协议。至于并非PBAPP过错所造成、持续超过3个月的供水中断，任何一方均可要求重新谈判，也可请求双方州政府介入调解。
若再经过3个月仍无法达成协议，任何一方才可选择终止合约。
他解释，在这种情况下，PBAPP须一次过支付剩馀产能费以每年4%折现率计算的现值，而不是继续每年支付2亿1000万令吉直到2072年。随著水厂营运年限增加，剩馀产能费的折现总额也会逐年下降。
此外，若PAIP的供水执照因双方均无过错的原因而未获更新，协议将终止，PBAPP无须继续支付产能费。到了合约第22年，若双方未能就供水费检讨达成协议，PBAPP也可选择退出，但须支付按每年4%折现的剩馀产能费。
再里尔强调，有关条款及商业合理性均已列明于PBA控股今年10月27日发出的股东通函，应从整份协议的架构及风险分配作出评估，而非单独解读个别条款。
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