【群英會】蕭德驤:先糾正法外立法
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最後更新 2018年11月15日 01时03分 • 評論: 蕭德驤

2019年財政預算案出爐,教育部獲得602億令吉的撥款,是各部門中獲得最多撥款的單位。在各源流學校撥款中,華小撥款維持5000萬令吉,與前朝政府相較沒有改變,然而在相同數額撥款下,過去的「當華小乞丐論」銷聲匿跡,情況不禁令人莞爾。

教長馬智禮日前建議,缺乏經費的政府資助學校,可轉成政府學校,這么一來政府將可以承擔全數費用,引起議論。馬智禮的一番建議,再次令人質疑,教育法令中是否有闡明何為政府學校,或何為政府資助學校?進一步思考,政府資助學校下的半津貼華小轉成政府學校,是否董事會將喪失主導權,形同華文教育遭蠶食?

「全津」與「半津貼」學校的概念爭論已久,若翻開過去的討論,就可了解到,《1966年教育法令》中,對于學校的分類只有政府學校、政府資助學校和私立學校。1988年時任教育部策劃與政策研究主任長茲米,將政府資助學校以校地主權,劃分為「半津貼」及「全津貼」,這一舉動過去以來一直被視為法外立法,引人詬病。

根據馬來西亞教師總會整理的資料,事實上,《1966年教育法令》中,政府資助學校有權獲得資助撥款,資助撥款的概念,即是指「從公共基金撥予一所教育機構的款項」,可用作數項用途,包括設置建築、翻修或擴建現有校舍、為新建、翻修及擴建的校舍購置桌椅,或其他指定用途。

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根據馬智禮在國會上說,政府撥款給資助學校的撥款只限于教師薪酬與津貼、基設常年開銷(水電費)、保安和環境衛生學生人頭撥款、以及教學材料等,與法令所言有出入。

作為政府資助學校下的華小,其中被劃為半津貼的,一直處于發展受限的情況,同時也成為華社的負擔,遭華社戲稱為「第三稅務」。華小所遭遇的差別對待,令人對前朝政府反感,並對新政府有所期望,然而如今卻迎來教長簡單的地「轉為政府學校」建議,相信會引起華教人士反彈。

其實,教長的一番建議可能出自善意的簡單構想,惟這項更動牽涉的不只是學校主權,更包括背后的華教情懷,教長在做出這項建議后,需要對華小主權做出進一步保證,才能獲得華教人士認同。

更重要的是,在各源流學校撥款上, 教長或需要從新檢視政府資助學校下的「全津貼」與「半津貼」劃分,做出標誌性改革,以贏得華社的信任,才談學校轉換身份的建議。

蕭德驤

蕭德驤

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