(巴黎12日讯)联合国气候大会东道主法国周六宣布,气候协议最终草案于当地时间周六凌晨完成后,多年来为了遏阻灾难性气候变迁,所追求的全球协定只差临门一脚。
外电报导,尽管各国官员和首长在不到两周时间内交涉面临困难,甚至延长会期,但官员仍逐步完成具历史意义的协议校订工作。这份协议旨在抑制全球暖化和舒缓其带来的影响。
最后草案文本翻译成联合国6种官方语言后,在当地时间周六上午11时30分(大马时间周六下午6时30分)交给各国首长,也就是这场关键会议原先预定结束时间的将近16个小时后。预期这份文本会获各界接受。
巴黎气候大会进入最后冲刺,原定当地时间周五闭幕,却宣布延期一天。与会逾190个国家在全球限温目标及温室气体排放上取得进展,但欧美等先进国家和中国、印度等新兴国家就抗击全球气候暖化责任存在争议,是谈判主要障碍之一。
先进与新兴国僵持
在这份最后草案完成前,法比尤斯周四晚向各国家代表提供协议第2稿讨论,当中内容以全球限温目标及温室气体排放上的进展,最为瞩目。
受全球暖化冲击的国家,争取限制全球温度本世纪内比工业革命前,上升不多于摄氏1.5度,但中国、印度等国家却希望将限温目标定于摄氏2度内,以便延长使用石化燃料时间。协议第2稿反映双方让步,全球限温目标设为“远低于摄氏2度,力争控制在摄氏1.5度内”。
至于温室气体排放上,协议第2稿仅表明各国政府以温室气体排放量尽快封顶为目标,并寻求在下半世纪或以前“排放平衡”,即采用植树和其他技术,跟人类排放的二氧化碳等温室气体互相抵销以取得平衡,较先前版本列出具体时间削减特定温室气体排放量,明显较宽松。
谈判障碍之一,相信是欧美等先进国以及中国、印度新兴国,就全球气候暖化责任争议。前者是历来最大污染国,后者排放量增长最快。
有看过协议第2稿的与会代表批评,先进国家将抗击全球暖化责任推卸给发展中国家,和中国、印度、沙地阿拉伯等同一阵线的马来西亚,批评第2稿内容倒退,认为要求像大马般的国家尽快改用再生能源,并不合理。
北京称没有被排斥
此外,富国协助发展中国家对抗气候暖化的援助金额,及受气候暖化冲击的发展中国家的赔偿问题亦未解决。富国6年前承诺2020年起每年至少筹募1000亿美元(4337亿令吉),协助发展中国家对抗气候暖化,资金募集方式仍是未知之数,发展中国家并希望富国在2020年以后作出更大援助。
另一方面,欧盟、美国以及79个非洲、加勒比海和太平洋国家最近组成了“雄心壮志联盟”,推动巴黎气候大会达成气候协议,但中国和印度不在其中。
对此,中国外交部发言人华春莹周五在北京表示,应对气候变化“大家都是雄心勃勃的伙伴,不存在谁被谁排斥的问题”。
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