（台北12日讯）为强化全民战时应变能力，台湾国防部去年起启动编撰“全民国防手册”，并在周二公布手册范本。
中央社报导，台湾全民防卫动员署物力动员处处长刘泰益在线上记者会上指出，编撰手册目的是提供民众面临军事危机及可能发生灾难时相关紧急应变资讯，以利事先做好安全准备及生存自助。
刘泰益表示，手册架构参考瑞典、日本等国家，并整合政府各部会、县市政府及专家学者资讯，进而完成编辑。
主架构共11项类别，分别是“紧急应变QR Code”、“空袭警报与防火避难”、“建物倒塌失火应处”、“停电应处”、“停水应处”、“医疗急救”、“民生必需品短缺应处”、“防灾（战备）物资及救护准备”、“生存基础知识”、“紧急状况报案专线”、“后备军人动员资讯”。
刘泰益表示，目前的手册是范本，后续会由地方政府依照辖区特性，例如防空设施所在地等资讯再加入手册内容。
至于全民国防手册与可能的“城镇战”间有何关连，以及部分军事专家关切的“终战指导”，刘泰益指出，手册是以民众需求角度为设想，提供生存基础知识及紧急危难应变作法，做好安全准备及生存自助。
战时停水联络水公司？
不过，“国家政策研究基金会”的副研究员揭仲读后认为，手册内容让人觉得与战时状况脱节。
“全民国防手册”内容其中提到，当民众战时遇民生必需品短缺时，“按公告配售之时间地点，依所在乡（镇、市、区） 配售站通知，至指定配售站，按规定项目数量计价购买所配额之民生必需品”。
《联合报》报导，揭仲认为，换言之，若是战时，民众还需要花钱买民生必需品，而且还要带户口名簿，如果因为空袭房屋被毁找不到户口名簿或来不及带钱，怎么办？又战时民众要怎么要得知政府公告的时间地点？难道政府认为战时电视与手机一定能正常使用吗？而如果是外籍人士没有户口名簿，该怎么办？尤其战时民生物资要用卖的，难道是政府在发国难财吗？
手册又明载，战时停水时“拨打1910自来水公司客服专线进行询问或通报”，揭仲反问，怎么能保证战时“客服专线”还能打得通？
揭仲认为，手册中关于停电停水和民生必需品短缺时的处置，明显只能应付平时的意外或天灾，与战时的状况根本脱节，相关单位不食人间烟火，吁包括经济部等应该重新检讨修订。
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