中国海警水炮袭菲补给船　分析：探测美启动防卫底线

（华盛顿8日讯）中国海警上周六在南沙仁爱礁海域以水炮袭击菲律宾补给船，牵动地区紧张局势；分析人士指出，这是中国以“灰色地带”手法测试美国启动《美菲共同防御条约》的底线，或美支持菲国是否只是空洞言辞。

美国之音报导，总部位于华盛顿的战略与国际研究中心（CSIS）东南亚项目副研究员纳塔莱加瓦指出，最近几个月美菲同盟的一个关键发展是，两国试图对何种情况下共同防御条约将会生效进行澄清。他表示，当前的措辞是，如果发生在太平洋上对菲律宾船只或船员的武装袭击，这里的关键词是“武装袭击”。然而，在使用水炮或激光指示器的情况下，是否有资格触发这些事件存在一些模糊性，而这正是中国的意图。

“他们在一种‘灰色地带’内操作，处于直接武装冲突的阈值之下，但仍然以有效地干扰菲律宾船只的方式进行。”

这位地区问题专家表示，关于如何评估与水炮或激光器等事件相关的情况，存在一定的不明确性。因此，在此阶段，他无法确定类似事件是否会直接导致共同防御条约的启动或类似的回应。

美国太平洋司令部联合情报中心前行动主任舒斯特指出，中国这次水炮袭击用意在阻止美国与菲律宾以及其他东南亚国家之间不断扩大的防务合作关系，并试探美国的底线，评估美国对菲律宾支持的保证是否只是空洞言辞。

华盛顿智库威尔逊中心亚洲项目研究员帕拉梅斯瓦兰表示，中国认为，她可以在南海采取低于公开武装冲突门槛的行动，但水炮攻击事件仍然具有升级性和危险性的可能。

华盛顿和马尼拉自1951年起就签署《美菲共同防御条约》，近年来多次强调对菲律宾船只的武装袭击可能会令美国启动两国间的这一条约。美国国务卿布林肯2021年11月在访问菲律宾时曾表示，对“公共”菲律宾船只的任何攻击都会使卫条约生效。

华盛顿在上周六的事件发生后再次发出警告，如果菲律宾的公共舰艇和军队在包括南中国海在内的地区受到武装袭击，美国有义务保卫其长期的盟友。

美国国务院发言人米勒当天发出的声明说：“美国重申，如果菲律宾公共舰船、飞机和武装部队（包括海岸警卫队）在南海受到武装袭击，将会根据1951年《美菲共同防卫条约》第IV条的规定，启动美国的相互防卫承诺。”

随著南海紧张局势的加剧，美菲在今年5月又刚刚发布了《加强防务合作协议》，以明确的措辞阐述对菲律宾的防卫承诺范围，其中特别提到在有争议的南海出现的攻击，包括针对菲律宾海岸警卫队的攻击。根据这些准则，一旦任何一方在南海受到攻击，包括菲律宾海岸警卫队船只成为攻击目标，双方的共同防御条约将启动。

菲律宾海岸警卫队周一所展示的视频和照片显示，在本月5日长达数小时的紧张对峙中，6艘中国海岸警卫船和两艘民兵船试图阻挡两艘菲律宾海军租用的平民船前往仁爱礁为菲律宾军队运送物资，其中一艘供应船被中国海岸警卫队用强力水炮击中。

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