（华盛顿4日讯）美国国会通过总统特朗普的“大而美法案”。经济学家认为法案效益短多长空，尤其巨额赤字恐拖累日后经济，甚至有模型估算30年后美国国内生产总值（GDP）会萎缩4.6%、薪资将倒退3.5%。
中央社引述英国广播公司（BBC）报导指出，法案兑现特朗普的两项主要竞选承诺：一是将2017年减税政策长期化，二是取消对小费、加班费与社会保障受益者的课税；根据估算，这些措施在未来10年将增加4兆5000亿美元（约19兆486亿令吉）财政支出。
法案还包含关于1500亿美元（约6328亿令吉）经费用于边境安全、拘留中心与移民执法人员，另提拨1500亿美元供军事开支，包括特朗普的“金穹”导弹防御计划。
经济学家：对整体经济影响有限
这项立法透过削减食物援助、医疗补助及取消清洁能源计划的租税优惠撙节经费。但美国国会预算处（CBO）预估，最终版的法案10年内会让联邦赤字增加3兆3000亿美元（约13兆9196亿令吉），高于原先估计的2兆4000亿美元（约10兆1234亿令吉），此外还会让数百万人失去医疗补助的照应。
《华尔街日报》指出，自今年起国防与边境执法的预算将显著增加。小费收入者、加班工作者与64岁以上者，最快今年就可受惠于税负减免。法案并透过于2027年生效的资格限制条款，使数百万人丧失医疗补助（Medicaid）与粮食补助资格，以减少未来社福支出。
经济学家们认为，这项法案对整体经济影响有限。原因是法案内最大支出部分，其实只是把特朗普2017年的减税与就业法（TCJA）延长（原本将于今年底到期），实际新增的刺激力道不大。
短期内提振经济 削减支出效应后面才来
法案中部分条款可望短期内提振经济，包括对小费收入、加班费与高龄纳税人的暂时性减税措施，以及企业投资可全额一次性扣抵的规定。此外，国防与边境安全支出增加，也有助于拉抬短期成长。
除企业投资的全额扣抵外，其他振兴条款都将在几年内逐步退场。与此同时，对医疗补助（Medicaid）及其他支出的删减，则要等2026年期中选举后才会生效。意即整体政策的激励效果集中在前期，而削减支出产生的拖累效应则要到后面才会出现。
主张控制财政赤字的联邦预算问责委员会（CRFB）估算，若法案中各项减税与支出措施最终全数永久化，到2034年将累计增加5.5兆美元（约23兆2002亿令吉）赤字，高于目前预估的4.1兆美元，并使美国联邦债务占GDP比重攀升至127%。
宾州大学华顿商学院预算模型中心预估，法案新增的联邦债务将排挤民间投资，导致2034年底美国经济规模缩小0.3%，而非白宫所宣称“可促进经济成长”。拖累效应还会随时间加重：30年后美国GDP会萎缩4.6%、薪资将倒退3.5%。
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