有时候,国际政治真的比连续剧还精彩。
今天说要打,明天说不打;昨天还在放狠话,今天又说双方谈得不错;前几天还暗示选举结束后可能恢复军事行动,转眼间又告诉记者:不会。如果不是美国总统特朗普亲口说的,还以为是哪位编剧在赶戏。
这一次,故事的主角是美国、伊朗,以及一场牵动全球神经的战争。而最值得玩味的,是美国中期选举。
要看懂特朗普这几天的表态,得先回顾这场战争的来龙去脉。
2025年6月,以色列对伊朗发动军事打击,美国随后加入,双方经历12天冲突后停火,但核计划争议始终未解。2026年2月6日,美伊重启间接核谈判,经过马斯喀特及日内瓦三轮磋商,阿曼外长2月27日表示,双方已就降低浓缩铀库存及停止囤积等安排取得共识。然而,2月28日,美以突然联手攻击伊朗,伊朗随即报复,战争全面升级。
4月7日,美伊宣布停火,随后延长,但谈判仍未解决核心争议。6月17日,双方达成《14点临时谅解备忘录》,就解除海上封锁、保障霍尔木兹海峡航运及处理浓缩铀库存等事项达成临时安排,争取在60天内达成永久协议。然而,7月7日,三艘商船在霍尔木兹海峡报告遭袭,美方归咎于伊朗并扩大军事行动。特朗普翌日宣布协议终止,美军随后接连打击伊朗数百个目标。
9月1日,美军再度空袭伊朗。进入10月,特朗普态度出现变化:10月8日,他承诺美国不会在11月3日中期选举前攻击伊朗,并称谈判取得进展;但23日又暗示可能重启小规模“史诗狂怒行动”(Epic Fury),30日则表示战争很快结束,却未提出具体方案。
11月2日,特朗普被问及选举后是否会重新攻击伊朗时回答“No”。与此同时,美伊透过卡塔尔保持间接接触,伊朗代表团刚结束多哈会谈,双方虽无突破,仍继续交换信息。然而,11月3日报道披露,美军前一天已对霍尔木兹海峡的伊朗格什姆岛发动有限度打击,美方称行动是为了应对威胁美军的伊朗部队,属于防御性质。此举虽不代表全面恢复战争,却与特朗普此前的承诺形成明显落差。
把这条时间线串起来,就有点意思了:特朗普为什么偏偏在中期选举前承诺不攻击伊朗?
答案或许不难理解。这场战争已经成为特朗普政府必须面对的国内政治问题。战争及霍尔木兹海峡航运受阻,推高能源价格。根据Reuters/Ipsos的民调,62%的受访者不认同特朗普处理伊朗问题的方式,共和党受访者中也有28%持相同看法。对美国民众而言,核武器与军事战略或许遥远,加油站的价格和日常开销却是切身感受。
战争打得再漂亮,如果人民觉得生活越来越贵,执政者也未必能够得到掌声,更何况,这场战争打得并不漂亮。中期选举关系到共和党能否继续控制国会,特朗普当然必须考虑战争对选情的影响。
特朗普一向倾向以交易思维处理政治与外交事务,重视利益交换、谈判筹码与实际回报。对他而言,军事威慑可以是谈判工具,谈判也可以成为争取时间和空间的手段。因此,选举前承诺不攻击,同时保留军事威慑;一边释放谈判有进展的消息,一边又不排除未来采取军事行动,未必完全矛盾,而可能是不同政治筹码的运用。这究竟是为了和平,还是政治考量?外界不难提出疑问,但特朗普真正的盘算,不能单凭几句公开表态定论。
不断调整说法
不过,这场战争还有另一层值得关注的现实。伊朗人的命运,在某种程度上也被绑在美国人的手里。如果美国民众支持继续对伊朗采取军事行动,特朗普政府便可能获得更大的政治空间,伊朗人民也可能因此继续承受战火带来的伤亡与破坏。反过来说,如果美国社会越来越反对战争,政府在军事行动上所面对的国内政治压力也会增加。对美国人而言,这或许是选票与生活成本之间的选择;对伊朗普通百姓而言,却是生死存亡。
当然,不能把所有事情都简单归咎于特朗普。伊朗的核计划、以色列的安全问题、美国的中东战略,以及霍尔木兹海峡的能源运输利益,都是长期存在的复杂问题。但战争的决定往往由政治人物作出,代价却由更多普通人承担。军事冲突造成的伤亡、能源供应中断、物价上涨,以及家庭面对的不确定性,都不是一句“战争很快结束”就能解决的。
更何况,当战争是否升级,似乎还要看某个国家什么时候举行选举,和平便显得更加脆弱。今天为了选票不打,明天为了什么又可能开打;明明说谈判有进展,转头又宣布军事行动。
政治人物可以不断调整说法,普通人却没有办法立马调整自己的生活成本,更没有办法为一场战争按下暂停键。
特朗普说选举前不会攻击伊朗,大家都听见了;记者问他选后是否考虑重新攻击,他回答“No”。只是,经历了这么多轮军事行动、停火、谈判与再开火,再听见这些承诺,更像是一派胡言。
国际政治讲究战略,政治人物重视利益,选举看得是民情,而平民百姓,听到最后大概只剩下一句话:我信你个鬼。
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