中国国家主席习近平在2013年提出“一带一路”倡议,由于东南亚各国与中国山水相连,中国希望能尽快开展与一带一路国家的经贸及发展合作,并与各国人民交流。

“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈,无论是发展经济、改善民生,还是应对危机、加快调整,许多沿线国家同中国有著共同利益。

“一带一路”带给中国和东南亚国家的机遇和挑战是什么?中国和平发展基金会与深圳市国际交流合作基金会共同发起举办“2015年丝路之友”中国—东南亚对话会,5月15日在深圳五洲会馆举行,会上多国代表提出这项倡议落实时,可能面对的冲击。

推动各国平等相待

中国外交部国际经济司参赞董碧幽表示,21世纪海上丝路强调经济文化合作,不涉及争议问题,各国只有更快地体会海上丝路好处,才会更积极参与。

她表示,若要顺利推动“一带一路”必须秉持互信、对接及早期收获三个原则;而“一带一路”不是特定国家的工具,而是大家各国平等相待。

“一带一路沿线国家国情各异,对海洋开发保护做法也不一样,套用一个理念及合作模式,不积极也是不合理的。”

她说,21世纪海上丝路强调对接,这不是听从一方的说法,而是相互尊重的前提下,保持共同点进行共同对话。

她解释,发展上的对接,包括印尼总统提出建设海洋强国及海上高速公路的计划,与海上丝路不谋而合,海洋合作也因此中国印尼关系的新引擎。

董碧幽说,许多国家正在建设港口基础设施、发展渔业及加工业,海港产业园区等,中国企业拥有这方面的经验及实力,因此希望中国政府能为帮助两国企业对接。

“海上丝路沿线各国只有尽早感受到海上丝路的好处,才会更愿意参与及投入。中国盼与沿线国家一起尽快确定项目,早日推动并早日取得结果。”

此外,她表示,一带一路计划在1年多来,在多个领域取得丰硕成果。

与沿线国家签署协议

“亚洲基础建设投资银行,创始成员国已达57个。丝路基金顺利启动,并在巴基斯坦参与第一个大型水电发展计划,赢得开门红。”

她指出,在政策沟通方面,中国已和沿线国家签署系列合作框架协议,包括与马来西亚签署海洋领域合作5年规划,以及与斯里兰卡,马尔代夫签署海洋领域合作协议。

她说,在贸易畅通方面,则包括与马来西亚推进产业园区合作新模式,在印度建设产业园区,与印尼签署印尼-中国-东盟产业园区协定等。

她指出,中国也积极与沿线国家签署银行业、证券期货业双边监管合作备忘录,逐步推动区域内建立监管协商机制。

沿线国家互惠

“一带一路”倡议是中国国家主席习近平在2013年提出的共同建设倡议,“一带”指的是陆地上的“丝绸之路经济带”,“一路”指的则是“21世纪海上丝路”。

丝绸之路经济带有3条走向,从中国出发,一是经过中亚、俄罗斯到欧洲;二是经过西亚至波斯湾及地中海,三是经过东南亚陆地,延伸到南亚及印度洋。21世纪海上丝路则有两条,也就是从中国沿海出发,一条经过南中国海及印度洋延伸至欧洲,另一条则经过南中国海走向南太平洋。

中国共产党中央对外联络部负责协调推进一带一路倡议的民间交流部分,而中国和平发展基金会(CFPD)则是该部影响下的非盈利组织,负责推展“丝路之友”项目。该项目面向“一带一路”沿线国家,开展惠民、研修及对话会项目。

符合区域特点 制定危机应对

中国现代国际关系研究院副院长杨明杰指出,中国及东南亚在面对非传统威胁时的联合机制仍脆弱,双方应该以符合区域特点的方式,制定风险评估、危机应对及战略规划。

他表示,根据联合国过去20年统计,全球大型自然灾害当中,有40%发生在亚太地区,而过去10年,本区域抗大型风险的能力虽有进步,但仍相当薄弱。

“过去10年当中,因自然灾害死亡的人数,在亚太地区比起过去20年成长3倍。”

他说,28个相对发达的国家,所受的经济损失当中,就有80%来自自然灾难。“一带一路”包括东盟共同体的建设,而随著发展,也会有越来越多城市建在地环带。”

他指出,中国虽开始与东盟国家探讨,面对非传统威胁的合作机制,如自然灾害救助及联合执法,但机制仍相当脆弱。

“这种机制需要一些必备条件,包括机构的保障,共同的标准,面对非传统威胁时的资源使用,这些,我们仍与发达国家相比能力不足。”

他建议,中国及东盟应该加强在非传统安全问题的合作,但必须在各国基础上进行设计,来制定符合区域特点的机制,并制定风险评估、危机应对,以及战略规划。

他也建议,未来可能发生的核安全,网络安全,航道安全,可以利用现有的区域性的示范项目,进行联合性作业,逐步完善救灾能力,也可以考虑建立资讯共享中心

他透露,南中国海方面,中国已经与东南亚国家达致部分协议,包括共同建立海上搜救热线。

他说,身为智库的代表,他希望中国未来能与沿线国家建立起非传统安全的智库连线。

泰菲代表:南海争议不影响合作

海上丝路牵涉中国和东盟国家之间的合作,谈及此,就不能不谈到各国在南中国海海域的主权争议问题。

无论如何,泰国代表及菲律宾代表在“丝路之友”中国—东南亚对话会上发言时表示,南中国海争议,并不会影响海上丝路的合作。

泰国-中国文化经济协会会长颇钦表示,泰国人民要的是共同的和平、信任及对话。

曾任泰国副首相的他指出,比起海上丝路所能带来的发展建设,南中国海的争议太微不足道了。海上丝路同时也会为各国带来和平与相互信任。

他说,大马首相纳吉在早前落幕的东盟峰会上,主张要以“非对抗方式”处理南中国海问题,也呼吁各国尽快通过商讨解决问题。

菲律宾全国青年联合会副主席麦克洛佩兹则认为,两国政府虽然知道南中国海主权问题的存在,但双方应该聚焦在两国利益的最大公约数。

他指出,南中国海问题在菲律宾已被政治化,由于新闻的强力发送,菲国人民聚焦该国与中国之间的争端,却对海上丝路一无所知。

“领土主权争议,可能耗上50至100年才解决,但我们无法预测,50乃至100年后的情势,又会是什么情况。”

他建议,中国向来被视为挑起争端的一方,中国必须主动出击,影响意见领袖及企业领导人,而这必须现在就进行,而不是等主权问题解决后才开始。

建议中国解禁社媒扩大影响力

菲律宾全国青年联合会副主席麦克洛佩兹建议,中国应该开放让国民自由使用面子书、推特等社交媒体,才能在世界各地扩大影响力。

他指出,美国是因为媒体及流行文化,才能在全球年轻人群体拥有一定的能见度,而中国也应该效仿这种做法。

“我之前参观了深圳的前海发展计划,觉得很兴奋,但我若要把我所看到的一切贴上面子书,却是做不到的。中国如果希望让世界看见他的美,就应让社交媒体解禁。”

他指出,美国的部分实力来自软实力,而中国在这方面已经落后一段距离。

拥抱更多开放空间

然而,中国传媒大学副教授黄典林认为,中国当局封锁社交媒体是个政治方面的问题,他相信此事短期内不会解决。

“中国政府必须兼顾稳定及发展,因此若要进行这种开放,真的需要很长时间。”

但他指出,从长期来看,中国料将拥抱更多开放空间。

“如果你比较5年前、10年前的状况,现在的人民,其实比过去享有更大开放性。”

他形容,在中国,许多事情都有如“实验”,往往是先尝试去做,看看效果如何,若成果不理想就停止。

此外,他表示,中国政府是不会对谷歌等外国公司妥协让步的,因此若有关公司希望进入中国,除非谷歌能主动说妥协,作出让步,否则难以成事。

黄典林是在北京对外贸易大学,为大马新媒体发展研修团举办的工作坊上受询时,如此表示。该研修团是由中国和平发展基金会主办。

或设立大马硬体站

中国和平发展基金会副秘书长季平表示,该基金会正在考虑设立“丝路之友”大马站的可能性。

他指出,由于中国为了一带一路倡议有成立智库连线,因此他希望东南亚国家的专家学者及相关研究部门,都能多加参与。

他表示,丝路之友的站点未来可能会建设硬体站,这与北京外国语大学的丝绸之路研究院要建设分院之事不谋而合。

“我个人希望,一带一路能建立起民间交流的网络。既是智库的交流网络,同时也是人民交流的管道。”

季平是在5月21日,与大马媒体代表团拜访北京外国语大学的丝绸之路研究院时,如此表示。

丝绸之路研究院院长吴浩则指出,丝绸之路研究院将主要关注一带一路倡议,并围绕国家进行深入研究。

他表示,研究院将扎实结合宁波及深圳蛇口的丝路研究院分院,希望能在研究方面,与各国发挥共同创新的能力。

“研究院也会进行中国及马来西亚的来往研究,这不只是过去的历史,而是包括现在的经济、政治及文化。”

需要更多宣传 让大马人民了解

马新社高级编辑阿末弗雅表示,中国的“一带一路”倡议在大马仍需要进行更多宣传,才能让大马人民充分理解有关建议。

“我不知道其他国家情况如何,但是在大马,这个倡议还需要向大马人民进行更多讲解,就像讲解东盟经济共同体那样。”

他指出,大马社会对有关倡议仍然不甚了解,因此有必要积极宣传,让媒体及社会更能了解此事。

他是在5月21日,与中国和平发展基金会及大马媒体代表团拜访北京外国语大学的丝绸之路研究院时,如此表示。

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