不过,华教办学者认为,要根本解决华教问题仍需从政策著手,否则华教永远逃不出单元教育的五指山。
从325华教救亡运动、520关丹争取申办独中大集会、729申办华中昔加末分校和平请愿大集会,在华教史上一年3场大集会实属罕见。
种种举动也迫使政府立即回应,包括内阁成立解决华小师资短缺委员会,提出8项解决华小师资方案,允诺会在2016年解决师资荒。
尔后在华教、华团及马华争取下,教育部终于移交批文批准关丹中华独中,至于民办学院南方学院也在6月19日获得高教部发出升格为大学学院的批准信。
华教办学者在接受《东方日报》访问时认为,民主社会政府需要回应人民的诉求,而明显的近期好消息不过是“表面上”的利好消息,仅为了应付第13届全国大选。
利好消息并未治本
林连玉基金秘书莫泰熙说,华教问题历来都是政策问题,只要教育主导思想还是以1955年《拉萨报告书》的单元教育为主轴,母语教育不会拥有应得的地位,任何的利好消息只是治标不治本。
“这不是谁当部长的问题,而是政策问题。除非你告诉官员这个政策已改变,否则他们还是按照政策行事,但偶尔有政治考量而放宽制度。”
莫泰熙举例,“1987年华小高职事件”至今还在发生。
“根据砂拉越董联会最新的记录,当地现在有39名不谙华语者在华小当校长,加上副校长和老师,不懂华语的估计有200多个。这个问题比1987年更严重。”
华裔党团渐行渐远
“若当年我们罢课1天,我想现在得罢课100天了。”
董总署理主席邹寿汉认同,今年的好消息都是政治需要,也是一种“大选制度化(拨款)”现象。
他认为,这些方案并非从教育角度出发,因此距离彻底解决华教问题还很远。
“早年这招对村民有效,但现在城乡人民都看清楚,感恩论已不管用,不能长远解决华教问题。”
他续称,1960年代马华、华团及董教总联合组成三大机构,当时彼此关系好,如今却渐行渐远,马华保官职甚于救华教。
南方学院院长祝家华说,能争取到南院升格及关丹华文独中都算是华教突破,获得一间是一间。
自由化教学媒介语
“也许是为了大选需要,但民主政治就是民意所向。它即使将来有政策,也必须要回应民意,这种争取是必须被肯定的。只不过在大马,我们必须费更大的力气,例如争取建独中,申请过程应简化,让民意更快速向上传达。”
他以私立高等教育为例,认为制度化拨款才是政府释放善意的做法。“台湾私立大学也获得政府拨款,反映民意的政府就必须要回应各个社区的需求。从政策方面是必须要争取制度化拨款,或根据需求批准设立华文中学和大学。”
祝家华说,私立高等教育法令规定马来语作为教学语的条例应该被修改,让各所高等学府能根据他们的办学方针决定教学媒介语。
质量兼重栽培独特人才
2012年华教发展掀开新一页,但不能注重在“量”的增加,也应关注在“质”的提升。
林连玉基金秘书莫泰熙认为,独中复兴运动2.0应该著重在教育素质,尤其是民办教育如何与政府教育竞争,培养优秀人才。
他表示,个别独中这几年都努力提升“质量”,但碍于人力、物力和财力限制。他认为,董总应该要强调教育素质,不能把独中教育改革纲领束之高阁。
“如果要贯彻,董总必须领导独中教育改革,这才是独中发展第二阶段。他们必须要研究课程、考试、评估学生发展水平。”
近年不断到全马各地独中分享华教故事的莫泰熙说,独中要培养素质人才,就不能把精力全都集中在考试,反之要让学生参加联课活动。
“一些学校要摆脱应试教育,因此安排很多联课活动给学生,学生的时间从哪里来?只有摆脱双轨制,他们才会有更多的时间。”
他说,新生代独中老师必须要上两堂课,即华教史及校史。只有在了解华教历史脉络,培养教育使命,才能够与时俱进培养有共同愿景的学生。
他认为,外在环境不会击倒独中发展,但要是培养的学生无法和国中生呈现差异,那么独中办学将失去特色。
独中生允入师训 不等于接纳统考
政府开放让独中生申请师训课程,不能被视为接纳统考文凭及对独中释放善意的结果。
林连玉基金秘书莫泰熙表示,政府放宽对独中毕业生条件,如允许他们进入本地师训学院,其实是不具吸引力的。
他续称,若政府要对独中释放善意,应考虑制度化拨款给独中。他透露,在前首相敦马哈迪掌政时期,华社曾希望政府能以一对一形式,每年津贴所有独中生1000令吉,至今都没有下文。
董总署理主席邹寿汉也认为,开放本地师训学院给独中生的作用不大,因为它还附带必须考获大马教育文凭国语资格的条件。此外,本地师训学院是5年半制,对比已受大马政府认可的中国或台湾教育系学位,后者较有吸引力。
独中董事主权恐受侵蚀
华社目前最关心的关丹中华独中,尽管新校获得教育部的批文,却隐藏著对华文独中变质,乃至侵蚀独中董事办学主权的忧虑。
董总署理主席邹寿汉表示,相对于过去采用的镇压手法,308大选后国阵政府选择用怀柔手段,回应华教团体所提出的课题,包括520申办关丹独中和平请愿大会。
不过,根据董总所获得的消息,他相信关丹独中仅是一所“国民型”体制的中学,不是董总所要的独中。
他强调,董总担忧新校董事部主权被侵蚀,这包括未来由谁决定新校办学方针、行政教学媒介语、教职员聘请、考试制度、校地建筑归属权等等。
林连玉基金秘书莫泰熙也认为关丹独中问题攸关董事办学主权,例如董事无法决定是否必须报考政府考试问题。
他担心这个模式若取代原有独中办学模式,将是不良示范。
他表示,纯种和变种独中问题不存在,毕竟自1973年华教复兴运动开始,全马独中办学方针是因地制宜。
双轨制早已在独中存在,但却延伸另一种现象,即许多独中高二生在报考大马教育文凭考试后,要是成绩优秀,都会提前离校,影响高三报考统考的人数。
莫泰熙认为,至少30%的高二优秀生在双轨制的独中提前毕业,令向来保持6年学制的独中失去办学特色。
南院升格不能走回老路
华社盼望一所能继承华教体系的大学已超过40年,如今南方学院获得升格为大学学院,满足了华社的意愿,而眼前的问题是该依据何种办学模式。
南院院长祝家华说,无论升格动机为何,高教部的举动对民办学府都是一项突破,但南院不能走回纯种华文大学的老路,反之迎著时代需要,这所高等学府必须是一个多语言和文化背景的大学。
新加坡南洋大学在1981年正式关闭,在1967年大马华人有意要筹组独立大学,却被时任马华总会长陈修信讥讽为铁树开花;因此,南院背负的是延续华社对完成华教系统的使命,有著重要意义。
“南院要延续南洋大学办学精神,即华社出钱出力、自力更生精神,同时也要超越历史阶段的南大。”
参考港大办学模式
祝家华说,香港大学或新加坡南洋理工大学都可以作为办学参考模式,毕竟两地都是多语言环境。
他解释,在课程媒介语方面必须考虑到市场需要,例如商学系和理工科应用英语教学、新闻系可用双语、中文系则必须用中文,但强调采用多语不代表他们放弃校内的中华文化。
南院正积极规划各科系课程,明年会有11项学士课程,同时也希望3至4年后会开办硕士班,然后再于2016年至2017年期间开办博士班。
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