(吉隆坡1日讯)国会下议院今日三读通过《2026年网络犯罪法案》,政府保证新案涵盖充分的保障措施,既能防止执法调查时权力遭滥用,也能加强打击日益复杂的网络犯罪能力。
副首相拿督斯里阿末扎希在辩论总结时指出,政府已认真考量48位国会议员在辩论中提出100多个问题、建议和批评意见。
他说,有七个关键问题反复提及,分别是基本权利和隐私、言论自由、人工智能、弱势群体保护、执法能力、网路素养以及国家数码身份(MyDigital ID)。
“政府希望保证,本法案赋予的任何权力都不是绝对或不受制约。”
“每一项权力,特别是与调查相关的权力,都将受到明确的制衡,并始终遵循严格的法律程序。”
个人资料受保护
他说,调查人员不能随意行使权力访问电脑系统或要求保存电脑数据,而是必须遵守现行法律规定的程序
他表示,只有调查人员确信特定数据是调查的合理必要条件,如果不立即采取行动,这些资讯可能会被篡改、删除或销毁时,才能发出资料保存通知。
“其范围仅限于已发出通知中指明的特定数据。这并非赋予政府存取整个电脑系统或获取个人所有资讯的绝对权力。”
他也向下议院保证,该法案不会凌驾于保护政府敏感资料的法律之上,包括《1972年官方机密法令》。
不是控制意见分歧的法律
针对言论自由的担忧,扎希表示,该法案的初衷并非限制不同意见或政治讨论。
“这不是一部旨在控制意见分歧的法律。政治观点和言论自由将继续受到保护。该法案的重点是网路安全和网路犯罪。”
关于人工智能生成的内容,扎希表示,生成式人工智能等快速发展的技术能够显著提高生产力和创新,但这些技术也可能被用于欺诈、勒索、冒充他人、压榨以及传播虚假讯息。
他指出,人工智能生成的素材本身不构成犯罪,因为检察官仍需证明犯罪意图、使用目的,以及产生的影响。
“国家网络安全机构(NACSA)属下新成立的网络安全与密码学发展中心,将汇集来自大学、企业和执法机构的专家,从而加强我国的数位取证能力。”
该法案还新增现有法律未明确规定的新罪行,以加强对受害者的保护,特别是日益成为网路犯罪分子目标群体的女性、儿童和年长者,他们常遭遇金融诈骗、性剥削、未经同意散布私密素材,以及篡改数码内容等。
为此,扎希表示,政府将继续加强与通讯及多媒体委员会、数码平台供应商和国际合作伙伴的合作,以便更快下架非法网路内容。
他补充,全天候运作的国家诈骗应对中心(NSRC)也将透过与执法机构、金融机构和电信业者之间的即时资讯共享,从而得到加强。
在执法方面,他表示,警方仍将是主导机构,商业犯罪调查部将负责网路犯罪调查,而国家网络安全机构将与通讯委会、国家银行和其他相关机构协调战略工作。
他说,政府赞同议员们先前提出的观点,并强调仅靠更严厉的处罚并非是解决网路犯罪的唯一途径。
“减少网路犯罪需要采取综合措施,包括有效执法、提升调查能力、开展公众教育、与私人领域合作以及提高公众的数位素养。”
他表示,警方统计数据显示,网路犯罪案件数量已从2022年的2万5479起,上升至去年的6万6204起,增幅超过160%。
针对人们对国家数码身份的担忧,扎希表示,该平台仅作为安全的单一登入认证系统,不会储存用户的个人资料。
他指出,个人资讯仍保留在国民登记局的资料库中,国家数数码身份仅作为安全认证入口,以降低个资遭滥用的风险。
他形容该法案将“改变游戏规则”,并表示该法案将确保我国法律框架能与快速的技术发展中保持同步,同时加强执法能力,以更好地保护公众免受日益复杂的网路威胁。
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