【脈動】馬新關係降溫
馬新關係預料未來兩年降溫,雙方會維持在東盟框架及普通工作上的合作。
【脈動】馬新關係降溫

【脈動】馬新關係降溫

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最後更新 2018年07月26日 20时22分 • 報導:蕭德驤

第十四屆大選我國實現61年來首次政權輪替,敦馬哈迪以93歲高齡再度出任大馬首相,不但在國際間掀起輿論,也引起鄰國新加坡高度關注。

馬哈迪上任即向新加坡左右開弓,其是否具有一定政治意圖,未來兩年馬新關係前景將會如何,令人關注。

在馬哈迪首次任相的1980年代至2000年之間,馬新關係常常保持一種冷淡的交往。新加坡建國總理李光耀及馬哈迪兩人,在組成馬來西亞聯邦,以至過后新加坡獨立建國前后,都一直是競爭關係。

馬哈迪主政的22年期間,馬新關係時常在馬新鐵道、領空權、在新加坡工作大馬人公積金、水供問題、馬新彎橋等問題打轉,當李光耀碰上馬哈迪,兩名政治強人的角力,令馬新兩國雖然一衣帶水,卻又若即若離。

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多年過去,李光耀已逝世,馬哈迪卻在政治上完成一次華麗轉身,回鍋再次出任首相職。一上台,馬哈迪立刻擱置之前打得火熱的隆新高鐵計劃,並同時挑起有意檢討馬新水供價格,令過去5年火熱的馬新關係瞬間降溫。

馬來亞大學國際關係碩士劉惟成接受《東方日報》訪問時直言,馬哈迪上台后對新加坡的系列手段,顯示其貫轍向來作風,他預料未來兩年內,馬新關係只會停留在東盟框架內的合作,不會如前首相納吉時代般熱絡。

平起平坐不能吃虧

「對馬哈迪來說,新加坡與大馬一直以都是競爭關係。因此,在這樣的關係下,馬新在各種事務上均需要平起平坐不能吃虧,何況是在天然資源的分享上,這也是為何水供課題一直被挑的原因。」

他直言,從水供課題到隆新高鐵,在馬哈迪眼中,大馬都是吃虧的一方,因此他一定會想方設法達致更雙贏的配套。

他分析,目前看來,新加坡政府在水供課題上絕不會讓步,反而在隆新高鐵計劃中存在可談判的餘地。

「隆新高鐵計劃從取消到回轉成為擱置,顯示馬哈迪有可能是在投石問路。但目前馬新兩國看起都處在『敵不動,我不動』的相互觀望局面。雖然兩國關係不能說僵持,但未來冷淡交往是顯而易見的。」

他相信,馬新兩國的交往會依附在東盟框架之上,在國際課題上維持夥伴關係,只要大馬不再踩地雷,挑起水供及土地等權益課題,雙邊操作依然會維持正常。

馬新關係會重回正軌

上海復旦大學國際關係與公共事務博士潘永強直言,首相馬哈迪發表馬新課題的言論,相信多數是屬于本身的主張,而非內閣授意,一旦希盟政府內政事務穩定,相信馬新關係會重新回到正軌。

他直言,馬哈迪上任之后暫停多項工程,其目的是要「去納吉化」,隆新高鐵計劃相信不會取消而是擱置,以便重新與新加坡啟動談判。

潘永強受訪時對于敦馬的一連串舉動,作出上述分析。

他說,馬哈迪早年留學新加坡,參政后經歷馬新分家、新加坡崛起等過程,對新加坡有一定的了解與熟悉。

「在與新加坡建國總理李光耀的競爭中,馬哈迪對人民行動黨、李光耀都有一定的偏見,因此他再次任相后的動作,有可能只是為了完成上一任期中未完成的目標,但不一定會有結果。」

他分析,敦馬的重組計劃可達致切斷納吉在大型計劃下的經濟供應鏈,同時避免中國在馬新地區大型計劃進一步佔據主導位置。

不過,潘永強提醒,馬新合作框架上有許多延續性政策,一旦違背兩國都要負上法律后果,以至金錢上的損失。因此,他相信馬新關係不會進一步上演戲劇性的對峙。

「希盟內閣並非全部都像馬哈迪般與新加坡有心結。行動黨就對新加坡很有好感,財長林冠英之前任檳城首長時,就多次出訪新加坡向獅城學習。」

他認為,馬新水供課題相信會不了了之,但高鐵應該是會繼續建。

「馬哈迪對公共交通一直都有興趣,這可以從他的回憶錄中,對日本的公交系統有高度評價可看出。再者,目前他也沒有否定馬新捷運計劃。」

前景不明朗 新國人忐忑

新加坡時評兼政治觀察員賴涯橋直言,大馬第14屆大選成績揭曉時,新加坡政府的確感到焦慮,同時也做好準備再次面對馬哈迪出任首相。

「可以說,新加坡人已經準備好馬哈迪會挑起什麼課題,但目前為止,新加坡人對于大型計劃如隆新高鐵的延續性,感到一定程度的悲觀。」

他表示,在高鐵計劃上,新加坡在調整城市規劃上投入了很多時間與金錢,同時在收回裕廊湖區土地過程中,重新搬遷的人民也要適應新居住地點,這些都是付出與犧牲,因為隆新高鐵的擱置,某程度上令新加坡陷入困境。

新加坡對大馬政權輪替感到焦慮,雙方合作蒙上不確定因素。(檔案圖)

「目前新加坡人是沮喪的,因為至今上層的決定還看不清,不了解未來會是怎樣。」

賴涯橋指出,目前為止,從新加坡內閣的反應上看,未見新加坡政府有意與大馬進行對峙,相信新國政府會尋求對話的方式解決問題。

「新加坡政府明白在人口與土地面積上無法與大馬抗衡,因此過去多年新加坡仍以軟性外交維持馬新關係,包括與柔佛王室保持友好。」

雖然如此,他相信,馬哈迪出任首相的未來兩年,馬新關係會相比過去5年有重大改變,短期內兩國關係將降溫。

大馬評論人謝詩堅博士則認為,在喊停隆新高鐵計劃后,馬哈迪重新挑起馬新水供合約,相信是為了將兩者綑綁,為高鐵計劃尋求重組的出路,畢竟中止計劃要進行的賠償過于高昂。

他說,馬新關係的降溫,在馬新貿易、人民情緒及新加坡來馬置產者都有一定影響,因為前景不明朗將打擊投資者信心。

「馬新關係變化也會迫使美中兩國調整對馬新兩國的外交策略,在大馬與中國保持距離后,中國會否將目光投向立場傾美的新加坡,以在東南亞策略上尋求突破?美國又將如何攏絡馬新兩國以保持美方在亞太平洋地區的地位,都值得期待。」

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