（费城23日讯）曾是美国半导体重要早期聚落之一的宾夕法尼亚州（Pennsylvania）利哈伊谷（Lehigh Valley），正陷入一场充满不确定性的等待。外媒报道，人工智能（AI）浪潮推升晶片需求，美国政府曾在15个月前提拨资金，让宾州在全球科技竞争中，从亚洲手中夺回部份高端晶片制造业，但原本承诺的资金却没到位，让当地产业与政府陷入观望与焦虑。
过去一年，美国总统特朗普政府对半导体政策的剧烈调整，让宾州的晶片复兴计划陷入停滞，主因是美国总统特朗普不仅批评前任政府的补贴政策，还通过对企业施压，要求其加码在美投资，使整体政策环境变得高度不确定。
宾州伯利恒（Bethlehem）市长雷诺兹（Willie Reynolds）直言，当补助合约被冻结、企业开始揣测政治风向时，整个产业规划几乎难以推进。这种政策摇摆，正冲击美国各地需要长期投资规划的先进制造业。
半导体产业摇篮停滞
伯利恒是美国半导体技术的重要摇篮。早在1951年，第一批量产电晶体就在邻近的阿伦敦（Allentown）诞生，当年由贝尔实验室（Bell Labs）与西部电气公司（Western Electric）所建立的研发体系，曾在1970年代创造数千个就业机会。
现今，在阿伦敦郊外，由美国半导体大厂博通（Broadcom）拥有的一座大型晶圆厂，持续生产用于先进数据中心的雷射晶片，过去4年产能已迅速暴增3倍，今年投资规模甚至可能超过过去6年的总和。这些矽光子是AI基础设施的关键元件，负责高速连接晶片，支撑如AI模型ChatGPT的运算需求。
包括美国网购平台巨头亚马逊（Amazon）与老牌科技巨头微软（Microsoft）在内的科技巨企，以及ChatGPT开发商OpenAI、明星AI新创公司Anthropic等，正投入数千亿美元建设数据中心。这波需求红利的最大赢家之一，正是过去20年主导先进制程的台积电。
近3年的数据中心热潮，再度点燃对当地技术的需求。尽管市场焦点集中在美国图形处理器（GPU）晶片巨头英伟达（Nvidia）等，但负责高速传输的光通讯技术同样关键。分析员甚至预测，光学产业将迎来“寒武纪大爆发”，而这正是利哈伊谷的强项。
拜登政策卡关
利哈伊谷原本也希望搭上这波浪潮，在美国前总统拜登卸任前，通过2022年《晶片法案》承诺提供390亿美元（约1545亿令吉）的补助与税收优惠，试图重建美国半导体制造能力。然而，随著政权更替，这些补助至今仍卡关。
长期以来，美国政府试图把更多晶片制造业拉回本土。对拜登政府而言，在宾州这类摇摆州投资，也具有明显的选举考量。
然而，特朗普强烈反对以补贴吸引企业设厂，转而要求企业自行承担更高投资成本，甚至在救助美国老牌半导体大厂英特尔（Intel）一案中，把约110亿美元（约436亿零900万令吉）的政府补助额转为政府持股。
中美争端与签证风波雪上加霜
如今，英特尔关闭利哈伊谷办公室，裁员约50人，其馀员工转为远距离工作。
此外，还有华盛顿（指美国政府）的政策发展不断为这条复兴路带来阻碍，在中国与美国的贸易争端中，导致晶片制造商所用的稀有元素供应中断，以及发放予外国人才的“H-1B”签证的新增收费，这些对当地半导体行业而言，无疑是复兴梦的一大打击。
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