在槟州政府制度化教育拨款迈入第七年后，槟威董联会主席许海明和槟州华教事务委员会主席章瑛看到了一定的成果，虽然拨款不多，7年下来，尤其在小型学校的成绩非常显眼，与刚开始时的破烂、东歪西斜相比，现在可用焕然一新来形容。
不过，在分配数额上却因不够平均，华教领袖对此另有看法。
在1996年大马教育法令下，我国的学校分成3大类，即政府学校、政府资助学校及私立学校。
所谓的政府学校是指国民型中小学，政府资助学校即包括华小、国民型中学、教会学校等民办学校，私立学校则指独中等。
这些学校最大的差别，就是政府资助学校有一个董事会，扮演著与政府接洽的桥梁。
这些学校在多年来面对著行政偏差的问题，虽然华校有董教总在交涉，但至今没获得公平待遇，被政府忽略及边缘化导致资助时有时无，拨款申请往往都石沉大海。
对此，槟威董联会主席许海明说，学校的软硬体设备原本就是中央政府的责任，槟州在过去国阵执政的时期，偶尔也会视情况拨款，但州政府易权民联后，从2009年开始有了制度化拨款，开创了先例。
分配不均惹质疑
然而，槟州制度化拨款存在许多争议，例如分配不均、拨款建校乖离“辅助”的角色、学校太依赖州政府等等。
针对此，负责拨款的槟州华教事务委员会主席章瑛及槟州董联会许海明，各有见解。
州政府的预算毕竟与中央政府有著天渊之别，经过数年的努力，目前制度化拨款每年的数目是1200万令吉，当中650万令吉给90间华小、10间国民型小学、24间教会学校。
另外200万令吉分给5间独中、175万令吉给宗教学校，剩余的175万令吉给28间泰米尔学校。
虽然制度化拨款是以学校的申请数额做考量再决定拨款数目，但若以平均数计算，各源流学校所获得的平均数额是不均的，尤其华小、国民型中学及教会学校可分别获得5万令吉、独中则可获得40万令吉之间的差距，引起了外界一些质疑的声音。
章瑛就此事解释时说，公平不等于是一视同仁，尤其这是教育课题，不能以平均数分配拨款，必须视学校的需要而定，给予他们各自所需要的东西。
她说，华校至少有华社及董事会的支持，一些名校的董事会及校友会非常强，相较于泰米尔学校，更有能力照顾学校福利。
再者，该委员会考虑到学校的地理位置，一些处于较乡区的学校，连筹款都是一个问题，所以不能以平均分配处理这笔拨款。
因为会出现僧多粥少的情况，所以该委员会对于拨款的批准，都格外谨慎，优先给较迫切需要的学校。
应三管齐下 勿太依赖州政府
许海明说，制度化拨款的重点在于辅助学校确保学生的安全、卫生、福利及一些迫切的项目，但学校的申请数额却逐年攀升至惊人的数目，今年威北10间华小就申请了逾500万令吉。
正因如此，负责制度化拨款的槟州华教事务委员会必须抓紧预算，小心斟酌拨款的学校及数额，事先处理一些较急迫的学校项目。
他表示，符合条件的学校都可申请制度化拨款，该拨款只有唯一一个条件，就是学校在向槟州政府申请拨款的同时，也必须向中央政府提出同样的申请。“学校建设的责任是在教育部身上，不论申请的结果如何，或甚至希望渺茫，都应提出申请，好让中央政府知道学校的需要，不要让政府有‘没申请就是没需要’的误会。”
他续称，多数学校有“申请都没用，倒不如自己筹款”的思想，这是不对的，即便到最后也是要靠筹款解决，但他提倡三管齐下的方法，不能太依赖州政府的拨款。不过，他说，这很难责怪董事会，因为学校面对很多难题，现今世道筹款行情也越来越不好，董事会更是对中央政府没信心，才会抓紧向州政府申请制度化拨款的机会。
虽然担心学校会趋向依赖州政府，但章瑛也看到一些学校拥有体谅的心，会把校内不太急切的项目先搁置，把机会让给更迫切需要的学校。
毕竟已累积了数年的经验，现在该委员会大概知道部分维修项目的价格，也会拒绝一些估价太离谱的申请，鉴定真正需要维修的部分。
章瑛强调，任何与美化、上漆有关的申请一律不批准，因为那与学生的安全及福利无关，除了益华小学，因为颜色对该校的特殊学生有著教育作用。
对于建校舍不该动用这笔辅助拨款的说法，她说，建校舍当初原本就在涵盖范围内，因为学校缺乏课室及空间才会要建校舍，此问题不存在争议。
冀华基政党助纠正不公
许海明表示，州政府积少成多的做法是值得赞扬的，因为其成绩是有目共睹的，已达到了辅助的作用。
他明白州政府在经济方面会面对局限，但目前中央政府的政策和态度还是一样，他希望在有所改变之前，州政府能继续扮演舒缓的角色，甚至考虑在能力许可下，多拨出一些预算，让更多学校受惠，尤其是华校、国民型学校及教会学校。
他希望董事部作出改变，更希望国阵华基政党能在此课题上作出努力，把对政府资助学校的不公平现象纠正过来，因为他们是代表华社的政党，这是他们的责任。
校方应拟预算案规划发展
124间学校分1200万令吉，与学校的真正需求量相比，老实说是不够的。
虽然华教事务委员会也尽量迎合各校，但没办法满足所有人的要求，只能酌量拨款，长期来说会对州政府造成很大压力。
许海明认为，学校应养成准备预算案的习惯，拟定每年、或3至5年的计划，例如建校计划等，将预算案预先提呈给中央政府。
他说，以提早提呈的方式让教育部有时间准备预算，直到接近要进行时再呈详细预算，才是较为实际的做法。
章瑛也不约而同有此想法，她希望校方能规划好学校的发展，了解学校设施的寿命，拟定每年需要维修的部分，才不必临时抱佛脚。
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